Котировки договор

1. Победитель обязан подписать и передать Заказчику договор в течение пяти дней со дня его получения, если иное не предусмотрено документацией о проведении запроса цен.

2. В случае если победитель запроса котировок или участник запроса котировок, заявке на участие, которого присвоен второй номер, в срок, предусмотренный документацией о проведении запроса котировок, не представил Заказчику подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, победитель запроса котировок или участник, заявке на участие в запросе котировок которого присвоен второй номер, признается уклонившимся от заключения договора.

3. Договор может быть заключен не ранее трех рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения и подведения итогов запроса котировок.

4. В случае если победитель запроса котировок признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя запроса котировок заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником запроса котировок, заявке на участие в которого присвоен второй номер.

5. В случае уклонения участника, занявшего следующее место в итоговом ранжировании после победителя запроса котировок, от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении такого участника заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

6. Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, документацией о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в заявке победителя в проведении запроса котировок или в заявке участника процедуры закупки, с которым заключается договор в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения договора. Также Заказчик вправе провести с победителем или участником, с которым заключается договор в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения договора, переговоры по снижению цены, представленной в заявке, и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения преддоговорных переговоров.

7. В случае если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником запроса котировок, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора, в размере, указанном в документации о проведении запроса котировок. Способ обеспечения исполнения договора из перечисленных в настоящем Положении способов определяется в документации о проведении запроса котировок.

8. В случае проведения процедуры запроса котировок в электронной форме на электронной торговой площадке процедура также регламентируется правилами, установленными соответствующей электронной торговой площадкой с соблюдением требований настоящего Положения.

<< Статья 35.
Рассмотрение и подведение итогов запроса котировок
Статья 37. >>
Последствия признания запроса цен несостоявшимся
Содержание
Приказ министерства здравоохранения Саратовской области от 31 декабря 2015 г. N 1938 "Об утверждении Положения о закупках.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Середина Ю. Н.

Статьи 82.2-82.6 44-ФЗ утратили силу, им на смену появилась статья 82.1, которая устанавливает алгоритм проведения запроса котировок в электронной форме. Рассмотрим особенности участия в этой процедуре.

Оценка эффективности участия в запросе котировок в электронной форме

Закупку в форме запроса котировок в электронной форме можно найти в ЕИС, она доступна неограниченному кругу лиц. Эту процедуру отличает проведение в короткие сроки и ограничение НМЦК в размере 3 млн руб.

Заказчик вправе отменить запрос котировок в электронной форме не позднее чем за один час до окончания срока подачи заявок. Но внести изменения в извещение Заказчик не имеет права (ч. 4 ст. 82.1 44-ФЗ).

Участник может стать победителем, если одновременно:

  • соответствует требованиям извещения;
  • предложил наиболее низкую цену контракта;
  • направил предложение ранее других участников.

Новый алгоритм запроса котировок, а также изменения в правилах закупок у единственного поставщика с 1 апреля 2021 года руководитель направления обучения по 44-ФЗ и 223-ФЗ, эксперт в закупках и кандидат юридических наук Светлана Сафина рассматривает в ходе вебинара «Котировки в электронной форме. Закупки с «полки». Оставайтесь в курсе актуальных изменений вместе с Контур.Школой!

Процедура участия в запросе котировок в электронной форме

Для участия в такой закупке необходимо направить заявку. Для этого нужно внимательно изучить извещение. В запросе котировок в электронной форме не устанавливается обеспечение заявки. Это следует из п. 2 ч. 3 ст. 82.1 44-ФЗ, поскольку содержание извещения не предусматривает такого требования.

Участник запроса котировок в электронной форме вправе подать только одну заявку на участие (ч. 5 ст. 82.1 44-ФЗ). Заявка должна быть направлена в любое время с момента размещения в ЕИС извещения о проведении запроса котировок в электронной форме, но не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок на участие, установленных в извещении.

В заявке участник должен указать (ч. 5 ст. 82.1 44-ФЗ):

1. Информацию о себе:

  • наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, номер контактного телефона;
  • ИНН (при наличии) членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица (если участником закупки является юридическое лицо);
  • ФИО (при наличии), адрес места жительства, номер контактного телефона (если участником закупки является физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель);
  • решение (или его копия) о согласии на совершение крупной сделки или о последующем ее одобрении, если требование о наличии такого решения установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника закупки поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся объектом закупки, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта (в случае установления заказчиком требования обеспечения исполнения) является крупной сделкой;
  • документы (или их копии), подтверждающие соответствие участника закупки требованиям (п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ);
  • декларация о соответствии участника закупки требованиям, предусмотренным п. 3–5, 7–9, 11 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ;
  • декларация о принадлежности участника закупки к учреждению или предприятию уголовно-исполнительной системы (если участник закупки является учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы);
  • декларация о принадлежности участника закупки к организации инвалидов, предусмотренной ч. 2 ст. 29 настоящего Федерального закона (если участник закупки является такой организацией);
  • декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком такого ограничения для участия.

2. При осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

  • с учетом положений ч. 6 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме в соответствии с ч. 2 ст. 33 44-ФЗ, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

В заявку можно не включать эту информацию, если в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме указан товарный знак и участник предлагает товар, обозначенный таким же товарным знаком;

  • наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира;
  • документы (или их копии), подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям о соответствии товара, если они установлены законодательством РФ и предоставление указанных документов (или их копий) предусмотрено извещением о проведении запроса котировок в электронной форме.

Обратите внимание, что не допускается требовать предоставление указанных документов (или их копий), если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.

3. Предложение участника запроса котировок в электронной форме о цене контракта/цене единицы товара, работы, услуги и сумме цен указанных единиц.

4. Документы (или их копии), предусмотренные нормативными правовыми актами, устанавливающие требования о соблюдении национального режима.

В случае отсутствия таких документов (или их копий) в заявке на участие в запросе котировок в электронной форме такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работах, услугах, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Участникам следует помнить о том, что заказчик не вправе требовать от них предоставления какой-либо иной информации и документов.

?Заявка подается на электронной площадке, при этом участник закупки должен быть зарегистрирован в ЕИС.

После этого в течение одного часа с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме оператор электронной площадки направляет заказчику заявки на участие в запросе котировок в электронной форме, а также предусмотренные ч. 11 ст. 24.1 44-ФЗ информацию и документы участников закупок, подавших такие заявки.

Рассмотрение заявок на участие в запросе котировок в электронной форме

Заявки рассматриваются членами комиссии по осуществлению закупок после их получения от оператора электронной площадки. Далее комиссией принимается решение о соответствии конкретной заявки требованиям извещения или ее отклонении.

Что же касается отклонения заявок, то на это могут быть следующие причины:

  • непредоставление информации и документов, предусмотренных ч. 5 ст. 82.1 а также ч. 11 ст. 24.1 44-ФЗ, несоответствие такой информации и документов требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме;
  • несоответствие участника закупки требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме в соответствии с ч. 1, ч. 1.1 (при наличии таких требований) ст. 31 44-ФЗ;
  • если отклонение предусмотрено нормативными правовыми актами, содержащими условия применения национального режима;
  • непредоставление документов, предусмотренных п. 4 ч. 5 ст. 82.1 44-ФЗ (если такие документы требуется предоставить на основании применения национального режима), в случае, если в извещение о проведении запроса котировок в электронной форме включена информация о запрете допуска товаров, происходящих из иностранных государств;
  • выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в запросе котировок в электронной форме.

Тем заявкам, которые не были отклонены, присваиваются порядковые номера в порядке возрастания цены контракта/суммы цен единиц товара, работы, услуги, содержащихся в таких заявках, и с учетом положений нормативных правовых актов, предусматривающих применение национального режима.

Участник, заявке которого присвоен первый номер, признается победителем запроса котировок в электронной форме.

Но может сложиться ситуация, когда в нескольких заявках на участие в запросе котировок в электронной форме содержатся одинаковые предложения. В этом случае меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в запросе котировок в электронной форме, которая поступила раньше других таких заявок.

Эта информация указывается заказчиком в протоколе подведения итогов запроса котировок в электронной форме, который формируется на электронной площадке и подписывается усиленной электронной подписью. После этого заказчик направляет протокол оператору электронной площадки, который размещает его в ЕИС и на самой площадке.

Заключение контракта по итогам запроса котировок в электронной форме по 44-ФЗ

Контракт заключается с победителем по универсальным правилам, предусмотренным ст. 83.2 44-ФЗ для электронных процедур. Но при этом следует учитывать особенности, установленные ч. 13 ст. 82.1 44-ФЗ для заключения контракта по итогам запроса котировок в электронной форме.

Не позднее трех часов с момента размещения в ЕИС протокола подведения итогов запроса котировок в электронной форме заказчик размещает проект контракта в ЕИС и на электронной площадке. После этого не позднее одного рабочего дня победитель должен подписать его усиленной квалифицированной электронной подписью и разместить на электронной площадке.

Следует помнить, что протокол разногласий при заключении контракта по итогам запроса котировок в электронной форме не направляется (п. 2 ч. 13 ст. 82.1 44-ФЗ).

Обратите внимание, если в извещении содержится требование о предоставлении обеспечения исполнения контракта, то оно должно быть предоставлено победителем одновременно с подписанным проектом контракта.

Контракт может быть заключен не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в ЕИС протокола подведения итогов запроса котировок в электронной форме.

Контракт считается заключенным с момента, когда в ЕИС размещен контракт, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью заказчика (ч. 8 ст. 83.2 44-ФЗ).

Учтите, что победителя могут признать уклонившимся от заключения контракта, если в указанный срок он не подпишет проект контракта и не разместит его на электронной площадке. Также он будет считаться уклонившимся, если не предоставит обеспечение исполнения контракта (если оно установлено).

В этих случаях заказчик направит информацию о нарушениях в антимонопольный орган (ч. 13 ст. 83.2). После этого сведения о таком участнике будут включены в реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ. В дальнейшем это негативно скажется на деловой репутации поставщика и создаст для него финансовые риски, поскольку такой участник не сможет участвовать в закупках по 44-ФЗ в течение двух лет, а также в закупках по 223-ФЗ, если заказчик установил требование об отсутствии участника в реестре по 44-ФЗ на основании ч. 7 ст. 3 223-ФЗ.

Что если запрос котировок в электронной форме по 44-ФЗ не состоялся?

Иногда при проведении запроса котировок в электронной форме возникают ситуации, когда он признается несостоявшимся:

  • подана только одна заявка на участие или только одна заявка признана соответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме.

В таком случае контракт с участником, подавшим заявку, соответствующую требованиям извещения, заключается в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ в порядке и с учетом особенностей, предусмотренных ч. 13 ст. 82.1 44-ФЗ;

  • не подано ни одной заявки на участие или все поданные заявки на участие в запросе котировок в электронной форме отклонены.

Тогда заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с 44-ФЗ.

Очевидно, что процедура проведения запроса котировок в электронной форме претерпела значительные изменения. Подведем итог, что изменилось:

  • предельное значение НМЦК увеличено до 3 млн руб.;
  • отмена закупки возможна за один час до окончания срока подачи заявок;
  • внесение изменений в извещение не допускается;
  • заявка на участие должна содержать наименование страны происхождения товара при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ/оказании закупаемых услуг;
  • по итогам закупки заказчик формирует единый протокол подведения итогов, который подписывается на электронной площадке усиленными электронными подписями всех членов комиссии.

Для успешного участия в процедуре запроса котировок в электронной форме важным моментом является внимательное изучение извещения о проведении процедуры и обновленного алгоритма этого вида закупки, который содержится в 44-ФЗ.

Мы как-то писали про аукцион и тонкости участия в нем. Продолжая тему закупочных процедур, остановимся подробнее на запросе котировок: как подготовить свое предложение и что делать, если заказчик отклонил заявку, процедура не состоялась или отменена.

Запрос котировок по 44-ФЗ

Запрос котировок — одна из самых простых и популярных у заказчиков процедур. Верхний порог такой закупки — 500 000 рублей, ее можно провести быстро. Единственный критерий для определения победителя — цена. Для поставщиков тоже есть преимущества: заявку легко подготовить, заказчик не обязан требовать финансовое обеспечение заявки и исполнения контракта.

Подача заявок

1. Сроки подготовки заявки

Заказчик размещает закупку и проект контракта не меньше чем за 7 дней до окончания срока подачи заявок. Этот срок можно сократить до 4 дней, если:

  • Сумма закупки не превышает 250 000 рублей;
  • Закупаются продукты питания, ГСМ, жизненно необходимые лекарства.

Срок подачи заявок в электронном запросе котировок составляет 5 рабочих дней независимо от НМЦ.

Заказчик может изменить извещение, но максимум за два дня до завершения приема заявок.

Заказчик? Составьте план из этапов и сроков проведения закупок автоматически с помощью Контур.Снаба.

2. Состав заявки на бумаге и в электронном виде

44-ФЗ не регламентирует образец бумажной заявки, но заказчик должен приложить форму, по которой поставщик готовит свое предложение. В документе нужно указать:

  • Сведения об участнике: для юридического лица — название компании, ее местонахождение, банковские реквизиты, ФИО контактного лица; для физического лица — ФИО, место жительства, банковские реквизиты;
  • ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;
  • Декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, если предусмотрено такое требование;
  • Информацию о согласии участника исполнить условия контракта, название и характеристики товара, если осуществляется его поставка;
  • Если в закупке прописаны определенные условия, запреты или ограничения, то нужно предоставить оригиналы или заверенные копии документов, которые подтверждают соответствие;
  • Предлагаемую цену контракта. Это самое важное.

Требовать другие документы заказчик не имеет права (ст. 73 44-ФЗ).

Заявка в электронной форме должна содержать те же документы и информацию, что и бумажная заявка. Исключение в том, что декларации участника предоставляются средствами ЭТП:

  • о принадлежности к СМП и СОНКО,
  • о получении преимуществ как УФСИН и организации инвалидов,
  • о соответствии единым требованиям.

3. Способ отправки

С 1 января 2019 провести обычный запрос котировок можно только электронном виде на ЭТП госзакупок. На бумаге остались котировки для ликвидаций ЧС, для закупок за границей, для оказания неотложной помощи.

  • На бумаге заявку подают в запечатанном конверте, «не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта».
  • В электронном виде на ЭТП, подписав заявку квалифицированной электронной подписью.

В случае с бумажной котировкой есть риск не успеть подать заявку вовремя, из-за того что сроки ограничены. Поэтому держите наготове шаблон заявки, которую заказчики уже принимали. Анализируйте цены, с которыми побеждают ваши конкуренты, чтобы понимать, с каким предложением больше шансов победить.

Если заказчик находится в вашем городе, лучше привезти заявку лично. Передать ее комиссии можно прямо на процедуре вскрытия конвертов. Если такой возможности нет, отправляйте заказным письмом или надежной курьерской службой.

В электронной котировке все проще: нужно просто вовремя подать заявку на ЭТП.

Что делать, если заявку отклонили

Котировочная комиссия заказчика может отклонить только те заявки, которые не подходят под условия закупки:

  • Заявка пришла не вовремя,
  • Нет обязательной информации,
  • Поставщик предложил цену, которая превышает НМЦ,
  • Поставщик не относится к СМП, а закупка проводится только среди этой категории предпринимателей,
  • Поставщик отправил две или больше заявки на участие, не отозвав старые заявки.

Заказчик должен проинформировать поставщика о том, что его заявку отклонили. В извещении он указывает конкретную причину и ссылку на статью закона, по которой заявка не соответствует требованиям.

Нельзя отклонить заявку, если в ней нет документов, не предусмотренных ст.73 44-ФЗ. Например, заказчик не имеет права требовать от поставщика:

  • Прописать в спецификации цену за единицу товара,
  • Предоставить в заявке декларацию соответствия (ст. 31 44-ФЗ) и выписку из ЕГРЮЛ (в бумажной котировке ее предоставляет только победитель, а в электронной этот документ предоставляет заказчику торговая площадка),
  • Указать на конверте сведения о лице, подающем заявку,
  • Подать заявку по определенному шаблону (можно использовать любую форму).

Если заказчик не прав, подавайте жалобу в ФАС. Если претензии заказчика обоснованы, подать новую заявку вы уже не сможете. По мнению ФАС и Минэк, отклоненные участники не могут подать новую заявку, если запрос котировок не состоялся из-за того, что все заявки отклонили, а процедуру продлили. Учтите ошибки и готовьтесь к следующим закупкам.

Определение победителя

Поставщик предлагает цену контракта в своей заявке. В отличие от электронного аукциона, уходить в минус и доплачивать заказчику за получение контракта нельзя. Про «переход через ноль» мы писали в этой статье.

В запросе котировок есть смысл участвовать, если доходы от заключения контракта превышают расходы, связанные с его заключением. Если вы установите слишком низкую цену на свои услуги и победите, придется исполнять контракт по этой цене, иначе попадете в РНП. Отозвать и скорректировать свою заявку можно, только если заказчик что-то поменял в извещении.

Если несколько участников предложили одну и ту же самую низкую цену, победителем признается тот, чья котировочная заявка поступила раньше. Это правило рождает дилемму в случае подачи заявки:

  • С одной стороны, лучше подать свое предложение как можно раньше,
  • С другой, если заказчик внесет изменения в документацию, придется подавать заявку заново, отозвав старую. Если заказчик находится в другой области, вы теряете деньги, которые потратили на отправку заявки почтой, а новую скорей всего уже не успеете подать.

В объявленный день заказчик вскрывает все конверты одновременно. Все участники запроса котировок вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками (ч. 2 ст. 78 44-ФЗ), делать аудио- и видеозапись.

Доступ к электронным заявкам ЭТП открывает одновременно в указанный в извещении срок. Электронные заявки рассматриваются на следующий рабочий день после окончания срока подачи заявок.

Объявление результатов и заключение контракта

Заказчик размещает в ЕИС протокол об итогах котировки, в котором прописывает информацию обо всех поданных заявках, включая отклоненные, с обоснованием отказа в участии. Отдельно экземпляр протокола высылается победителю.

Исполнитель, выбранный по итогам котировки, предоставляет выписку из ЕГРЮЛ и подписывает контракт. Законом этот срок ограничен: не раньше чем через 7 дней и не позже 20 дней с момента размещения протокола рассмотрения и оценки заявок. В этот же срок нужно предоставить обеспечение контракта, если заказчик выставил такое требование.

Если контракт не подписан в срок, исполнитель признается уклонившимся, а заказчик получает право подать иск для возмещения издержек с победителя. Обязанность заключить контракт в этом случае переходит на участника, занявшего второе место.

Любой участник запроса котировок может обжаловать ее результаты в течение 5 дней после публикации протокола (ч. 3 ст. 105 44-ФЗ). По решению ФАС подписание контракта могут отложить или отменить.

Если запрос котировок по 44-ФЗ не состоялся

Если подана только одна заявка или среди всех только одна соответствует требованиям, закупку признают несостоявшейся и контракт подписывают с единственным претендентом. Если котировочная комиссия отклоняет все заявки, то срок приема продлевают еще на 4 рабочих дня. Об этом заказчик должен сообщить в ЕИС в течение 1 рабочего дня. Если даже после продления приема заявок нет, заказчик меняет свой план-график и вновь проводит закупку: этим или другим способом.

Определение поставщика может быть отменено, но не позже, чем за два дня до истечения срока подачи заявок. Если закупка отменяется, заказчик в течение суток вносит изменения в план-график: переносит закупку или исключает ее.

Информация, что запрос котировок не состоится, немедленно публикуется в ЕИС и отправляется каждому, кто подал заявку. С этого момента закупка считается отмененной.

Более подробно о правилах проведения запроса котировок можно прочитать в 11-й части цикла «44-ФЗ простым языком».

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике .

Электронный запрос котировок — один из самых простых и популярных способов проведения электронных торгов. В 44-ФЗ содержится следующее определение этого процесса:

Запрос котировок — это процедура выбора поставщика путём размещения в ЕИС извещения для неограниченного круга лиц, в которой победителем признаётся поставщик, соответствующий заявленным требованиям и предложивший наименьшую цену.

То есть единственным критерием отбора выступает цена на товары, работы или услуги. При этом важно, чтобы документация поставщика соответствовала требованиям закона и заказчика.

Раньше запрос котировок могли проводить на бумаге и в электронном виде, но с 2019 года законодательство изменилось. Теперь эту процедуру можно проводить только в электронном виде.

Запрос котировок имеет следующие особенности:

  • подать можно всего одно предложение цены от своего имени, которое может быть отозвано только в случае внесения изменений заказчиком в извещение;
  • плата за участие в запросе котировок не взимается;
  • нет обеспечения заявки;
  • не предусмотрена подача запросов на разъяснения со стороны участника в адрес заказчика;
  • необходимо иметь ЭЦП и аккредитацию на торговой площадке.

Электронный запрос котировок отличается от бумажного тем, что срок его проведения зависит от НМЦК. Законом установлены единые сроки: публикация извещения в ЕИС должна состояться не менее, чем за 5 рабочих дней до его проведения. То есть у поставщиков должно быть как минимум 5 рабочих дней на подачу заявок.

Электронный запрос котировок

Документация в запросе котировок не предусмотрена, вместо этого используются извещения для неограниченного круга лиц. Такое извещение публикуют в ЕИС.

Извещения удобно искать с помощью сервиса «Астрал.Поставщик». Сервис поможет найти выгодные заказы, проанализирует рынок, предоставит информацию о заказчике и конкурентах.

Победителем становится тот, кто предложит самую низкую цену, а также соответствует требованиям заказчика, указанным в извещении.

Требования к проведению электронного запроса котировок

Заказчик может выбрать исполнителя с помощью запроса котировок в следующих случаях:

  • Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) не превышает 3 млн рублей.
  • Годовой объём закупок путём запроса котировок в электронной форме не должен превышать 10% совокупного годового объёма закупок (СГОЗ) заказчика.

Запрос котировок не проводится в следующих случаях:

  • Заказчик должен применять закрытые способы определения поставщика (ч. 1 ст. 84 закона № 44-ФЗ).
  • Закупка должна осуществляться путём проведения конкурса с ограниченным участием (ст. 56 закона № 44-ФЗ).

Это нужно учитывать при выборе такого способа определения поставщика, как электронный запрос котировок.

Инструкция по проведению запроса котировок в электронной форме

Инструкция по проведению запроса котировок в электронной форме

Шаг 1. Заказчик размещает извещение в единой информационной системе (ЕИС) и даёт участникам не менее 4 рабочих дней на подачу заявок. Этот срок отсчитывается со следующего дня после даты публикации извещения. Дата окончания подачи заявок, как и дата размещения извещения, не входит в эти четыре рабочих дня. При этом заказчик вправе установить больший срок подачи заявок.

Важно учесть, что заказчик не имеет права редактировать извещение после размещения в ЕИС. Запрос котировок можно только отменить — не позднее, чем за 1 час до срока окончания подачи заявок. То есть, если в извещении обнаружилась ошибка, его можно отменить, а затем разместить новое. Ответственность за ошибки в извещении возлагается на контрактного управляющего или на руководителя организации — эти полномочия должны быть утверждены внутренним приказом.

Шаг 2. Участники запроса котировок подают свои заявки и получают идентификационные номера в течение часа после подачи.

Шаг 3. Когда срок подачи заявок истекает, собирается комиссия и определяет победителя. На это отводится 1 рабочий день. Члены комиссии проводят заседание очно, но при этом работают на электронной площадке и каждый подписывает протокол своей электронной подписью. Затем уполномоченный сотрудник заказчика размещает протоколы на ЭТП, и в течение 3 часов после их размещения направляет победителю этой закупки проект контракта.

Шаг 4. В течение 1 рабочего дня после получения проекта контракта победитель должен его подписать.

Шаг 5. У заказчика есть 1 рабочий день на подписание контракта, но при этом контракт не может быть заключён ранее, чем через два рабочих дня после размещения протокола.

Какую информацию содержит извещение о проведении запроса котировок

В состав извещения о проведении запроса котировок входит следующая информация:

  • адрес электронной площадки;
  • сведения о заказчике, специализированной организации;
  • краткое изложение условий контракта, содержащее:
    • наименование и описание объекта закупки;
    • информацию о количестве;
    • информацию о месте поставки;
    • сроки доставки товара, выполнения работы или оказания услуги,
    • НМЦК;
    • источник финансирования;
    • в отдельных случаях указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта;
    • в отдельных случаях указываются начальная цена единицы товара, работы, услуги и начальная сумма цен единиц и максимальное значение цены контракта;

    Обеспечение исполнение контракта устанавливается, если НМЦК указана в диапазоне от 500 тысяч до 3 млн рублей.

    Требования к заказчику. Заказчик должен прикрепить к извещению проект контракта и обоснование НМЦК.

    Законом ограничен допуск к участию в запросе котировок иностранных государств. Необходимо помнить о том, что часть номенклатуры товаров входит в нормативные акты по национальному режиму. Также важно помнить, что на закрытой площадке Гособоронзаказа АСТ ГОЗ запросы котировок по 44-ФЗ не проводятся.

    Требования к участникам. С 1 апреля 2021 года заказчик может потребовать, чтобы участник прикрепил к заявке лицензию, подтверждающую право этого участника оказывать услуги, которые на территории Российской Федерации требуют лицензирования.

    Содержание заявки поставщика при проведении электронных котировок

    Для подачи заявок участнику закупки нужна регистрация в ЕИС и аккредитация на площадке. Заявку нужно подавать до установленных в извещении даты и времени окончания срока подачи заявок.

    В состав заявки участника входят следующие разделы:

    • Сведения об участнике – наименование, юр.адрес, номер телефона, ИНН, ФИО и адрес (для ИП и физлица).
    • Документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным п.1 ч.1 ст.31 — не банкрот, не ликвидация, нет приостановление деятельности, нет судимостей по экономическим статьям, нет недоимки по налогам и т.д.
    • Характеристики товара, соответствующие показателям, установленным в извещении.
    • Страна происхождения товара в соответствии с ОКСМ.
    • Предложение участника о цене контракта, цене единицы товара, работы, услуги и сумме цен указанных единиц.

    Подача заявки на участие в запросе котировок в электронной форме означает, что участник закупки согласен на поставку товара на условиях, указанным заказчиком в извещении.

    Оператор ЭТП присваивает заявке идентификационный номер или возвращает её участнику, если обнаружит нарушения.

    В каком случае могут не принять заявку:

    • заявка подана без электронной подписи;
    • заявка подана после окончания срока подачи заявок;
    • заявка подана во второй раз одним и тем же участником.

    Оператор проверяет наличие аккредитации на ЭТП, а также смотрит, нет ли поставщика в реестре недобросовестных поставщиков, если заказчик установил такое требование. Если срок аккредитации истекает меньше чем через 3 месяца, заявку отклонят.

    В заявке поставщик указывает характеристики предлагаемого товара в соответствии с теми показателями, которые установил заказчик (товарный знак (при наличии) и страну происхождения по классификатору стран мира). Если предметом закупки являются работы, услуги, то никакие характеристики указывать не надо.

    Указать эту информацию можно разными способами: в структурированной форме на площадке, воспользовавшись справочником и выпадающим списком стран, по классификатору стран мира, или прикрепить вложенный файл с описанием товара и указанием страны происхождения.

    В дополнение к информации, которую участник указывает в заявке, оператор добавляет информацию с сайта zakupki.gov.ru — это документы, которые участник загружает при регистрации и получении аккредитации, и должен следить за их актуальностью.

    Рассмотрение заявок при проведении котировок членами комиссии

    Рассмотрение заявок проводится в течение одного рабочего дня после окончания срока подачи заявок. Комиссия проводит очное заседание. Минимальный состав комиссии – три человека. Кворум для принятия решения – присутствие 50% членов комиссии. Членом комиссии может быть пользователь, не зарегистрированный на площадке, но обязательно имеющий электронную подпись.

    Если заявку отклоняют, всегда указывают обоснование. Комиссия присваивает порядковые номера не отклонённым участникам.

    Почему заявку могут отклонить:

    • в заявке не предоставлена необходимая информация, документы;
    • документы, предоставленные в заявке, недостоверные;
    • сам участник не соответствует требованиям;
    • не представили документы, которые требуются по нормативным актам в рамках нац.режима;
    • отклонение заявки по правилу «третий лишний» и т.д.

    Подписание протокола комиссией

    Заказчик назначает ответственного сотрудника, который размещает протокол на электронной площадке. Этот сотрудник может входить в состав комиссии, а может быть секретарём без права подписи. Перед размещением протокола он проверяет, есть ли кворум.

    Уполномоченный сотрудник добавляет сертификаты электронных подписей членов комиссии, которые присутствуют на заседании. Затем он оформляет протокол, где отмечает решение членов комиссии по каждому из участников закупки («допущен/не допущен», «соответствует/не соответствует») и отправляет протокол для подписания каждому члену комиссии. В своём личном кабинете он может отслеживать действия других членов комиссии — кто подписал протокол, а кто ещё нет.

    Заключение контракта по итогам запроса котировок в электронной форме

    Заключение контракта по итогам запроса котировок в электронной форме

    После того как протокол размещают на площадке, заказчик в течение 3 часов вносит в проект контракта всю недостающую информацию и направляет победителю. Победитель должен подписать контракт в течение 1 рабочего дня. В момент подписания необходимо приложить обеспечение исполнения контракта (в виде банковской гарантии либо платежки), если это входило в требования заказчика.

    Затем у заказчика есть также 1 рабочий день для подписания контракта со своей стороны. Контракт включается в реестр контрактов в течение 5 рабочих дней.

    Когда запрос котировок признают несостоявшимся

    Электронный запрос котировок может быть признан несостоявшимся в следующих случаях:

    • не подано ни одной заявки;
    • подана только одна заявка;
    • все поданные заявки были отклонены комиссией;
    • в итоговом протоколе только один участник признан соответствующим.

    В последнем случае не имеет значения, один участник принял участие в котировках или их было несколько, но другие заявки отклонили. В этом случае заказчик обязан заключить контракт с победителем как с единственным поставщиком. Если не подано ни одной заявки или все были отклонены, то заказчик вправе провести новую закупку.

    Заключение

    Электронный запрос котировок — удобный способ выбора поставщика, подходящего по расценкам и качеству. Для поставщиков этот способ также удобен, но имеет один минус — участвовать в запросе котировок может любой поставщик, что существенно повышает конкуренцию.

    Для успешного участия в торгах путём электронного запроса котировок или другими способами предлагаем воспользоваться услугой «Астрал.Тендер». Это комплекс услуг для подготовки к торгам и госзакупкам. Можно выбрать один из трёх вариантов работы: получить доступ к бесплатным онлайн-урокам и разобраться во всех тонкостях закупок самостоятельно, пройти платное обучение с обратной связью или воспользоваться услугой тендерного сопровождения — отдать процесс ведения тендеров и закупок на аутсорс и получать готовые сделки.

Оставьте комментарий