Отчетность по 44

Подборка наиболее важных документов по запросу Отчеты по 44-ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Какие отчеты должны готовить заказчики по 44-ФЗ в 2021 году:

  • о заказах у СМП;
  • о представлении давальческих материалов.

В этот же период придется приготовить сведения для новой отчетности.

Отчеты по 44-ФЗ в 2021 году

Собрали в таблицу, какие есть отчеты по 44-ФЗ для заказчика в 2021 году и когда необходимо отчитаться:

Подробнее о правилах составления этого отчета — в статье «Отчитываемся о закупках у СМП и СОНО»

Остались вопросы? Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как отчитаться госзаказчикам в 2021 году без нарушений. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .

Новая отчетность

Правительство опубликовало постановление №2014 от 03.12.2020 об обязательном представлении новой информации — о выполнении минимальной доли. С 2022 года госзаказчики начнут составлять годовой отчет по закупкам 44-ФЗ об объеме закупок товара российского происхождения в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным (ч. 2, 3 ст. 30.1 44-ФЗ). А если не достигнут минимальной доли госзакупок, то вместе с отчетной документацией придется обосновать причины недостижения.

Где найти примеры

Казначейство обязало заказчиков выкладывать отчетность в специальном разделе. Подготовили пошаговую инструкцию, где посмотреть размещение отчета в ЕИС по 44-ФЗ (за 2020 год и ранее):

Шаг 1. Кликните на вкладку «Все разделы» на главной странице в ЕИС.

ЕИС в сфере закупок

Шаг 2. Перейдите в раздел «Отчетность заказчиков по контрактам (44-ФЗ)».

Шаг 3. Проанализируйте отчетность. В 2021-м необходимо размесить только доклад о закупках у СМП. Другая отчетность выложена за предыдущие периоды, до изменений в закон о контрактной системе.

Сведения об использовании давальческого сырья

В перечень контрольных регистров по закупкам входит не только отчетность по 44-ФЗ в 2021 году, но и отчетные документы по нормам гражданского законодательства. Информацию об использовании сырья и материалов заказчику представляет подрядчик или исполнитель сразу же по окончании исполнения госконтракта или отдельного этапа работ.

В этом документе поставщик отчитывается о порядке и объемах использования сырья, предоставленного ему по условиям контракта. Сроки отчетности тоже фиксируются в первоначальном соглашении. Обычно документы об использовании сырья передают вместе с актами сдачи-приемки или иными документами, подтверждающими выполнение работ.

Отчеты по 223-ФЗ

По Закону о закупках отдельными видами юридических лиц годовая отчетность в сфере закупок за 2020 год объемнее. По итогам года заказчикам необходимо представить такие сведения:

  • о договорах с субъектами малого и среднего предпринимательства;
  • об объеме заказов товаров в области машиностроения;
  • о закупках инновационной продукции.

Кроме того, госзаказчики по 223-ФЗ сдают ежемесячную отчетность:

  • о заключенных договорах;
  • о соглашениях с единственным поставщиком;
  • о договорах с единственным поставщиком по результатам несостоявшейся конкурентной закупки.

Административная ответственность за несоблюдение порядка отчетности

Ответственность за несоблюдение сроков или за неразмещенные отчеты в ЕИС по 44-ФЗ несет персонально контрактный управляющий или ответственное за закупочную деятельность в организации должностное лицо.

При нарушении сроков более чем на 2 рабочих дня штрафные санкции достигают 30 000 руб. — в отношении физических лиц, и 100 000 руб. — в отношении юридических лиц (ч. 1–1.3 ст. 7.30 КоАП РФ). Если сведения в ЕИС были опубликованы с задержкой в 1 день, ответственному лицу грозит штраф в 3000 руб., а организации — 10 000 рублей.

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

Кто из заказчиков и какие отчеты должен сдавать по 44-ФЗ

Еще не так давно заказчики обязаны были отчитываться перед контролирующими органами по итогам исполнения контрактов и сдавать отчет об исполнении контракта по 44-ФЗ. В настоящее время он отменен.

Сейчас на плечи заказчика ложится обязанность сдать всего один отчет по 44-ФЗ — об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее — отчет СМП). Однако уже с 2022 года по итогам 2021 года добавится еще один отчет — об объеме закупок российских товаров.

Оба этих отчета должны сдавать абсолютно все заказчики, работающие по закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее — закон № 44-ФЗ). За невыполнение этой обязанности или ее выполнение с опозданием заказчик может быть привлечен к административной ответственности.

Далее рассмотрим особенности каждого из них.

Отчет об объеме закупок у СМП и СОНКО

Заказчики обязаны в определенных количествах закупать товары, работы и услуги у мелких предпринимателей и организаций социальной направленности (п. 1 ст. 30 закона № 44-ФЗ). Общий объем таких закупок должен составлять не менее 15% от совокупного объема закупок за год. Чтобы контролировать соблюдение данного требования и выявлять реальные объемы заказов у вышеуказанных субъектов, законом установлена обязанность заказчиков отчитаться о том, как они выполнили это условие, оформив отчет в ЕИС.

Внимание! Отчет СМП удобнее заполнять сразу в ЕИС. Однако на всякий случай мы предлагаем образец заполнения отчета по утвержденной Правительством РФ форме.

Кто должен представить отчет

Отчет СМП по 44-ФЗ обязаны представить все заказчики без исключения, даже если им не удалось закупить товары, работы, услуги у вышеуказанных субъектов по тем или иным причинам или они вправе этого не делать.

В таком случае отчет будет нулевым (письмо Минфина России от 08.11.2017 № 24-01-10/73595, письма Минэкономразвития России от 29.07.2016 № ОГ-Д28-9405, от 06.05.2016 № ОГ-Д28-6288).

Заказчики с гостайной отчет также формируют, однако сведения о закупках с гостайной туда не включают.

Обратите внимание! Филиалы и обособленные подразделения не являются самостоятельными заказчиками по смыслу закона № 44-ФЗ, поэтому отчеты они не составляют. Головная организация сдает один отчет, включающий данные филиалов.

Непосредственным лицом, формирующим отчет, является контрактный управляющий либо специалист контрактной службы при ее наличии у организации-заказчика. Желательно, чтобы данная обязанность была прописана в должностной инструкции данного работника.

Каковы сроки сдачи отчета СМП по 44-ФЗ

Отчет сдается до 1 апреля по итогам предыдущего года. Это означает, что самое позднее, когда это можно сделать, — 31 марта включительно, как следует из разъяснений Минэкономразвития России (письмо от 30.05.2016 № ОГ-Д28-6777). Если это выходной день, то крайний срок по общим правилам гражданского законодательства переносится на ближайший рабочий день.

Как составить отчет

Годовой отчет по 44-ФЗ формируется и составляется прямо в ЕИС, в личном кабинете.

Пошаговую инструкцию, как заполнить отчет СМП в ЕИС, читайте в системе КонсультантПлюс. Если полная онлайн-версия системы вам пока недоступна, воспользуйтесь пробной версией – для это подключите к ней бесплатный доступ на 2 дня.

Для этого используется специальная утвержденная форма (постановление Правительства РФ от 17.03.2015 № 238, далее — постановление № 238). Структурно отчет состоит из трех подразделов:

  • общие сведения о заказчике и отчете;
  • сведения об объеме закупок;
  • сведения о заключенных контрактах.

Подробная инструкция по заполнению формы отчета в ЕИС по 44-ФЗ содержится в постановлении № 238. Эта процедура не сложная, более того, часть граф заполняется автоматически. Главное, на чем нужно сосредоточиться, — это достоверность и полнота указываемых сведений. Необходимо стремиться не допустить ошибок в указании суммы закупки, суммы оплаты по контрактам и т. д.

Важно! Все суммы в отчете указываются не в рублях, а в тысячах рублей.

Отчет должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица заказчика (п. 4 постановления № 238).

Ответственность за отсутствие отчета

К обязанности сдать годовой отчет по СМП по 44-ФЗ заказчику следует отнестись серьезно. Если пренебречь ею, то можно получить штраф на 50 000 руб. по ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ.

Если будут допущены ошибки либо отчет будет представлен с опозданием, то штраф составит 15 000 руб. по ч. 1 ст. 7.30 КоАП РФ (см., например, постановление Курского УФАС России от 18.08.2020 по делу № 046/04/7.30-484/2020, решение Астраханского УФАС России от 25.11.2020 № 030/06/103-1584/2020).

В практике довольно распространены попытки оспорить назначенный штраф в связи с малозначительностью деяния, однако заказчику не стоит слишком рассчитывать на это. Антимонопольные и судебные органы по-разному оценивают подобные жалобы, как отклоняя их (см., например, решение Свердловского областного суда от 25.08.2020 по делу № 72-745/2020), так и удовлетворяя (см., например, постановление Тывинского УФАС России от 25.07.2019 по делу № 017/04/7.30-100/2019).

Отчет об объеме закупок у российских поставщиков

В целях соблюдения национального режима при осуществлении госзакупок законодатель ввел для заказчиков правило соблюдения минимальной обязательной доли закупок российских товаров. Как инструмент контроля за реализацией этого правила введена также обязанность представлять отчет по объемам закупок по 44-ФЗ российских товаров.

В этом году этот отчет сдавать пока не нужно. Впервые его нужно будет сформировать по итогам 2021 года и сдать до 01.04.2022 аналогично отчету о закупках у мелких предпринимателей (п. 7 постановления Правительства РФ от 03.12.2020 № 2014, далее — постановление № 2104).

Если минимальная доля не достигнута, отчет все равно нужно будет сформировать, обосновав причины недостижения (чч. 2, 3 ст. 30.1 закона № 44-ФЗ). Сведения о закупках, составляющих гостайну, вносятся в этот отчет, однако не размещаются в ЕИС, а печатаются на бумажном носителе и направляются в Минпромторг (п. 12 постановления № 2014).

Порядок формирования отчета подробно регламентирован постановлением № 2014. Он формируется автоматически в ЕИС на основе данных, вносимых заказчиком в процессе осуществления закупок. Заказчику необходимо внести в него только обоснование невозможности достижения минимальной доли закупок российских товаров и подписать усиленной электронной цифровой подписью (п. 4 постановления № 2014).

После этого отчет размещается в системе автоматически. Если заказчик внесет какие-либо изменения в реестр контрактов (например, о начислении неустойки в случае ненадлежащего исполнения контракта), то в уже размещенный отчет также нужно внести изменения, разместив его в новой редакции (п. 11 постановления № 2014).

***
Итак, в настоящее время отчеты заказчиков по 44-ФЗ не так уж многочисленны. В 2021 году до 1 апреля нужно сдать отчет о закупках товаров у СМП и СОНКО, а с 2022 года добавится еще один отчет — об объемах закупок товаров отечественного производства. Все отчеты обязательны, формируются в ЕИС и подписываются усиленной электронной цифровой подписью.

Оставьте комментарий