Покусала собака штраф

Подборка наиболее важных документов по запросу Административная ответственность за укус собаки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Шаг 1: сообщить о происшествии в ближайшее государственное ветеринарное учреждение.

Шаг 2: доставить собаку, покусавшую человека, в ближайшее государственное ветеринарное учреждение.

Шаг 3: провести ветеринарное освидетельствование собаки, искусавшей человека.

Шаг 4: поместить собаку на 10-дневный карантин с целью исключения бешенства.

Чаще всего пса, искусавшего человека, помещают на карантин в ветучреждении. В некоторых случаях, если собака вакцинирована от бешенства (в последние 12 месяцев), ее могут изолировать по месту проживания хозяина. Но такое решение принимает только ветврач.

Шаг 5: передать справку о здоровье питомца пострадавшему человеку.

По окончании карантина владельцу собаки выдается справка о состоянии здоровья его животного. Документ необходимо передать пострадавшему от укусов пса. Справка требуется человеку, чтобы врачи могли скорректировать курс антирабической вакцины (против бешенства).

Ответственность владельца собаки

«Если собака по неосторожности хозяина нанесла человеку тяжкий вред здоровью, владельцу животного грозит уголовная ответственность по статье 118 УК РФ. Максимальная санкция по ч. 1 этой статьи – 6 месяцев ареста. Под тяжким вредом здоровью закон понимает, например, потерю пострадавшим любого органа или утрата функций любого органа; психическое расстройство; неизгладимое обезображивание лица; прерывание беременности у женщины», – рассказал «ВиЖ» юрист Алексей Бушуев.

Эксперт уточнил, что, если последствия для здоровья потерпевшего от укусов собаки менее тяжкие, в дело вступает административное законодательство регионов. «Например, в Москве за допущенное по неосторожности нападение собаки на человека, повлекшее вред здоровью, владельца животного накажут штрафом от 4 до 5 тысяч рублей», – сообщил юрист.

Кроме того, владельца собаки привлекут к административной ответственности, если он не сообщит о нападении его питомца в государственное ветучреждение или откажется от ветеринарного освидетельствования пса.

Подпишитесь на нас в Я НДЕКС.НОВОСТИ и в Telegram , чтобы читать новости сразу, как только они появляются на сайте.

Укусила собака!

Собаку называют другом человека. Многие любят этих животных за преданность. Но каким бы верным и дружелюбным ни был четвероногий питомец, он может и навредить. Не так давно овчарка президента США Джо Байдена укусила сотрудника охраны Белого дома. Пресс-служба назвала случившееся «кусательным инцидентом».

При этом участниками подобных инцидентов чаще становятся не домашние, а бродячие собаки. По статистике Роспотребнадзора за 2020 г., в России от нападения собак пострадали 353 тыс. человек, из них жертвами бездомных собак стали 290 тыс.

Законодательная неразбериха

На федеральном уровне вопросы обращения с животными регламентируются Законом об ответственном обращении с животными. Однако этот правовой акт содержит лишь общие требования. Так, он устанавливает, что к животным нужно относиться как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания. В нем же указано, что владельцы должны обеспечивать безопасность при выгуле питомцев.

Однако конкретных требований в законе нет. Причем его статьи часто отсылают к нормам муниципальных образований и регионов. Например, ч. 3 ст. 5 этого закона запрещает выгул собак вне мест, разрешенных местными властями. И каждый регион сам устанавливает, что это за места. Кроме того, в законе упоминаются «потенциально опасные собаки». Постановлением Правительства от 29 июля 2019 г. № 974 к ним отнесены: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ (гибрид волка), гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака, метисы. Но в региональных нормах эти собаки не упоминаются. И неясно, как поступать, когда одни нормы противоречат другим.

Можно констатировать, что сегодня нет единой законодательной базы, включающей правила содержания питомцев и методику работы с бродячими животными.

Обязанности хозяина

На федеральном уровне отсутствуют единые правила содержания собак. Эти вопросы отданы на откуп регионам. В субъектах, как правило, приняты правовые акты, регламентирующие вопросы регистрации и вакцинирования, порядок выгула четвероногих друзей, условия их проживания в квартирах и т.д. Например, закон Ленинградской области обязывает всех собаководов зарегистрировать питомцев по месту жительства 1 . В Московской области хозяева должны ежегодно вакцинировать собак против бешенства и принимать меры по обеспечению тишины в жилых помещениях 2 .

Как правильно выгуливать питомца?

Можно сказать, что все правила так или иначе регулируют следующие вопросы: где можно выгуливать питомцев и когда собака должна быть на поводке и в наморднике.

Например, в Санкт-Петербурге установлены следующие правила:

  • хозяин должен убирать за своим животным;
  • выгул собак запрещен: на детских площадках; на территориях, прилегающих к школам, детским садам, больницам и т.д.; в местах проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий;
  • в остальных общественных местах собака должна быть на поводке, а если она высотой в холке более 40 см – то еще и в наморднике 3 .

В Салехарде правила требуют, чтобы из жилых помещений на улицу собаки выходили только на коротком поводке. А в многолюдных и общественных местах животные должны быть еще и в наморднике. Спускать питомца с поводка можно только в наморднике исключительно в малолюдных местах и в тех, что отведены для выгула собак 4 .

Обязательно ли регистрировать, прививать и дрессировать любимца семьи?

Правила разных регионов обязывают вакцинировать и регистрировать питомцев. За неисполнение этих требований установлена административная ответственность. Например, ст. 5.6 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях предусматривает штраф в размере 4–6 тыс. руб. за несвоевременную вакцинацию или регистрацию. Дела такого рода подведомственны префектурам и управам столицы 5 . Но для привлечения хозяина к ответственности необходимо выявить, что собака не зарегистрирована и не привита. Надо отметить, что статистики по данным правонарушениям нет. А тот факт, что многие хозяева не регистрируют собак и пользуются услугами частных ветеринарных клиник, позволяет предположить, что данная норма не слишком эффективна.

Ответственность за отсутствие документов на собаку, как и обязанность иметь документы, подтверждающие прохождение дрессировки, действующий закон не предусматривает. Тем не менее хозяевам стоит оформить ветеринарный паспорт для питомца, чтобы при необходимости доказать его принадлежность и отслеживать сделанные прививки.

Кто виноват?

Если хозяин не справился с питомцем.

Статья 137 Гражданского кодекса относит животных к имуществу, хотя и обязывает владельцев обращаться с питомцами гуманно. Поэтому любой вред, причиненный четвероногим другом, будет компенсировать владелец собаки. Кроме того, поскольку на региональном уровне установлены правила содержания и выгула собак, то, решая вопрос об ответственности хозяина, суды и госорганы прежде всего анализируют, соблюдались ли им эти правила.

А вот кому придется отвечать, если питомец был подарен ребенку и причинил вред, пока находился на улице под его присмотром? Имейте в виду: местные нормы могут запрещать малолетним выгуливать собак. Например, в Москве дети младше 14 лет не могут гулять с собаками и появляться с ними в общественных местах 6 . Более того, Гражданский кодекс устанавливает, что вред, причиненный несовершеннолетними, возмещают их родители. Получается, виноваты будут взрослые.

Если у пса-нарушителя хозяина нет.

Чаще люди страдают не от домашних, а от бродячих собак. Кто будет ответчиком в таком случае?

Вопросами безнадзорных животных должны заниматься органы местного самоуправления 7 . В связи с этим во всех субъектах РФ установлены правила, которые обязывают муниципалитеты принимать меры по надзору за бродячими собаками: организовывать отлов, строить приюты и т.д. Если в городе бегает агрессивная стая бездомных собак, значит, администрация населенного пункта со своими обязанностями не справляется. И если животные кого-то покусают, нести ответственность будет администрация – именно к ней необходимо предъявлять иск. Например, с администрации Ямальского района было взыскано 10 тыс. руб. в пользу родителей малолетней девочки, которую укусила бродячая собака 8 .

Однако тут понадобится помощь полиции. Искать пса-нарушителя, конечно, никто не будет, но материалы проверки станут доказательством при взыскании ущерба с муниципальных органов.

Гражданско-правовая ответственность: хозяин заплатит, но это не точно

На что может рассчитывать пострадавший?

Хозяину, чей питомец поучаствовал в «кусательном инциденте», может грозить гражданско-правовая ответственность, которая предполагает возмещение причиненного потерпевшему ущерба. Сюда могут входить: стоимость ремонта порванной одежды или химчистка, затраты на лечение, компенсация морального вреда.

Сумма компенсации будет зависеть от тяжести травм и степени нарушения установленных правил. Так, Орджоникидзевский районный суд г. Перми решил, что если собака причинила легкий вред здоровью человека, то он может рассчитывать на 10 тыс. руб. 9 А если при таких же травмах хозяин вывел питомца на прогулку без поводка, суд может взыскать с него 20 тыс. 10 – 30 тыс. руб. 11

Кроме того, если собака покусала ребенка, его родители могут дополнительно потребовать компенсацию морального вреда в свою пользу из-за того, что они переживали за здоровье своего дитя. Так, Девятый кассационный суд общей юрисдикции взыскал в пользу матери покусанного ребенка 5 тыс. руб. 12

В каком случае хозяину придется отвечать?

Хозяин животного будет нести ответственность за ущерб, причиненный питомцем, если не докажет:

  • необходимую самооборону. Например, если человека с собакой пытались ограбить, проникли в его квартиру, а питомец защитил хозяина, ни о какой ответственности речи идти не может. Так, Архангельский областной суд встал на сторону хозяйки четвероногого защитника, покусавшего мужчину, который пьяным влез в дом бывшей жены 13 ;
  • грубую неосторожность потерпевшего. Например, если он зашел на чужой участок (но не в жилище) или дразнил животное. Так, Суд Еврейской автономной области со 100 тыс. до 10 тыс. руб. уменьшил размер компенсации морального вреда в пользу ребенка, который получил серьезные травмы из-за того, что дразнил собаку 14 . В подобных случаях, если собака причинила вред здоровью, хозяин не может быть полностью освобожден от обязанности его компенсировать. Тем не менее суд существенно уменьшит размер взыскиваемого ущерба.

Почему пострадавший может оказаться ни с чем?

Пострадавшему нужно будет доказать:

  • нападение собаки;
  • последствия;
  • тот факт, что укусившая собака принадлежит человеку, которому предъявлен иск.

Первые два обстоятельства подтверждаются легко – достаточно предоставить медицинские документы. А вот установить принадлежность собаки бывает сложно. Проблема в том, что гражданское право не предусматривает принудительные действия вроде проведения обыска или ответственность за дачу ответчиком ложных пояснений. Правда, в некоторых регионах требуют, чтобы собака стояла на учете. Но почти все владельцы это правило игнорируют, поэтому обращение к участковому или в ветеринарную службу может ничего не дать. Доказательства принадлежности собаки могут быть в материалах проверки правоохранительных органов. Но на данном этапе полицейские не вправе зайти в квартиру собственника без его согласия. Поэтому если человек их не пустит и скажет, что собака не его, пострадавшему придется самостоятельно собирать доказательственную базу. В таком случае помогут показания свидетелей, которые подтвердят, что видели, как ответчик неоднократно гулял с собакой, выходил с ней из своей квартиры и т.д.

Однако собрать доказательства удается не всегда. Так, в деле, рассмотренном Дятьковским городским судом Брянской области, истица не смогла доказать, что на нее напала собака соседа. Последний сказал, что всегда выгуливает собаку на поводке и без присмотра не оставляет, а где и как истица получила травму, он не знает 15 . В другом деле истец также не смог доказать, что травмы были получены от овчарки ответчика 16 . К схожему выводу пришел и Верховный Суд РФ. Причем для высшей судебной инстанции не имеет значения, были ли нарушены правила выгула. Даже если собака была без поводка и намордника, но человек не смог доказать, что именно она его укусила, в иске откажут 17 .

Исковое заявление подается по общим правилам гражданского судопроизводства:

  • тем, кто пострадал от собаки; а если был покусан ребенок, заявление вправе подать его родители или законные опекуны;
  • по месту жительства ответчика;
  • в районный суд, если предмет спора – вред, причиненный здоровью или жизни, либо цена иска больше 50 тыс. руб.

Административная ответственность: хозяин заплатит государству

Помимо гражданско-правовой ответственности владельцу животного может грозить административная и даже уголовная ответственность. Здесь речь идет об обязанности человека претерпевать негативные последствия за нарушение норм КоАП РФ или УК РФ. Поскольку в таких случаях он несет ответственность перед государством, пострадавший никаких выплат не получает – назначенные штрафы идут в казну. При этом пострадавшему достаточно будет подать заявление и дать пояснения или показания. Собирать доказательства и направлять запросы не придется – все это будут делать правоохранительные органы.

Административная ответственность за нарушение правил содержания собак определяется региональным законодательством, поэтому суды рассматривают дела с учетом его положений. Например, в Череповце мировой судья прекратил производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения, поскольку хозяйка собаки после инцидента приобрела «строгий» ошейник и намордник, принесла потерпевшему извинения, к тому же ранее к ответственности за нарушение правил содержания собак не привлекалась 19 . А в Краснодарском крае суд посчитал, что действия собственницы животного должны быть квалифицированы по более тяжкой статье административного закона, в силу чего направил дело на пересмотр 20 .

Уголовная ответственность: могут и свободы лишить

Собака может причинить тяжкие повреждения, иногда укусы приводят даже к летальному исходу. В этом случае в зависимости от последствий действия хозяина будут квалифицированы по одной из статей Уголовного кодекса:

  • ст. 118 УК РФ – причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности; за это преступление может быть назначено наказание в виде штрафа до 80 тыс. руб., обязательных, исправительных работ или ограничения свободы до 3 лет;
  • ст. 109 УК РФ – причинение смерти по неосторожности; хозяину собаки будут грозить исправительные или принудительные работы, ограничение или лишение свободы на срок до 2 лет.

Так, мировой судья судебного участка № 2 г. Бердска привлек к ответственности по ч. 1 ст. 118 УК РФ гражданина, чьи собаки убежали с участка и покусали прохожего. Ему назначили 350 часов обязательных работ 21 .

Однако так будут квалифицированы действия хозяина только в случае, если он лишь нарушил правила выгула или содержания собак. Если же гражданин умышленно натравил питомца на человека, отвечать он будет так же, как если бы причинил вред с использованием ножа, пистолета или другого оружия. Ему будет грозить ответственность по ст. 111 или 105 УК РФ (за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью или убийство). Так, в 2014 г. Псковский районный суд Псковской области приговорил к 7 годам и 6 месяцам лишения свободы гражданина, который натравил собаку на прохожего. Причем действия подсудимого были квалифицированы как причинение тяжкого вреда здоровью с особой жестокостью и мучениями для потерпевшего 22 .

Отберут ли собаку?

Часто собачников интересует, что будет с их питомцем, который напал на человека. Многие опасаются, что четвероногого друга придется усыпить. Действительно, именно этого требуют некоторые пострадавшие. Однако такая мера ответственности действующим законодательством не предусмотрена, поэтому суды в удовлетворении требований подобного рода отказывают. Например, Московский городской суд согласился с нижестоящими судами в том, что требование об усыплении собаки необоснованно, в связи с чем подлежало правомерному отклонению 23 . Аналогичную позицию занял Санкт-Петербургский городской суд 24 .

Действующее законодательство предусматривает возможность изъятия животного у владельца только в двух случаях: 1) хозяин жестоко обращается с питомцем – тогда собаку могут отобрать навсегда; 2) непривитую от бешенства собаку укусила другая собака – после этого пострадавшего любимца поместят на двухнедельный карантин.

Правила некоторых регионов предусматривают, что покусавший людей питомец должен быть доставлен хозяином для помещения на карантин, но ответственность за несоблюдение этой меры не предусмотрена. Ограничивать передвижение собаки никто не вправе – ни суд, ни государственные органы не могут принудительно поместить питомца на карантин на время разбирательства, особенно если у собаки есть прививка от бешенства. Ограничительные мероприятия возможны, только если собака или хозяин контактировали с носителем коронавирусной инфекции. Однако в этом случае карантин будет проходить в домашних условиях. Это объясняется еще и тем, что не везде есть муниципальные приюты, куда можно поместить собак. Имеющиеся места содержания обычно заполнены бездомными животными, поэтому домашнему питомцу там не будет места.

А если собака – жертва?

Порой собаки сами становятся жертвами. Например, нередко четвероногие питомцы оказываются под колесами автомобиля. Что грозит водителю в этом случае? Отдельной статьи за наезд на животное не предусмотрено, поэтому водитель будет отвечать по общим правилам главы 12 КоАП РФ. Так, если водитель уезжает после наезда, его могут лишить водительских прав или арестовать (ст. 12.27 КоАП РФ). Такие случаи известны. Мировой судья судебного участка № 16 Советского судебного района г. Липецка приговорила гражданина к аресту на трое суток 25 . Аналогичную позицию занял мировой судья в Миллеровском судебном районе Ростовской области 26 . Причем в этих случаях водители признавали вину и возмещали владельцам собак ущерб. Возможно, этим и объясняется относительно мягкое наказание. В ситуациях, когда водители заявляли, что наезда не было, суды лишали их водительских прав. Так поступили, например, мировой судья судебного участка № 10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска 27 и его коллега с судебного участка № 6 Советского района г. Астрахани 28.

1 Закон Ленинградской области от 26 октября 2020 г. № 109-оз «О содержании и защите домашних животных на территории Ленинградской области».

2 Постановление Правительства Московской области от 14 февраля 2012 г. № 163/5 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере ветеринарии».

3 Закон Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

4 Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард от 26 апреля 2011 г. № 206 «Об утверждении Правил содержания домашних животных, отлова, содержания и использования безнадзорных домашних животных на территории муниципального образования город Салехард».

5 Закон г. Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

6 Постановление Правительства Москвы от 8 февраля 1994 г. № 101 «Об утверждении временных правил содержания собак и кошек в г. Москве и временного положения по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в г. Москве».

7 Пункт 14 ч. 1 ст. 14.1, п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8 Решение Ямальского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июля 2020 г. по делу № 2-58/2020.

9 Решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми по делу № 2-3562/16.

10 Апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 марта 2018 г. по делу № 33-6499/2018.

11 Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 24 сентября 2020 г. по делу № 8Г-6832/2020.

12 Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 28 мая 2020 г. по делу № 8Г-2871/2020.

13 Апелляционное определение Архангельского областного суда от 19 ноября 2018 г. по делу № 33-7381/2018.

14 Апелляционное определение Суда Еврейской автономной области от 20 сентября 2016 г. по делу № 33-67/2019.

15 Решение Дятьковского городского суда Брянской области от 11 апреля 2016 г. по делу № 2-480/2016.

16 Решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 21 декабря 2018 г. по делу № 2-1-5500/2018.

17 Определение Верховного Суда РФ от 25 августа 2020 г. № 5-КГ20-76-К2.

18 Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12 мая 2020 г. по делу № 8Г-8967/2020.

19 Постановление мирового судьи судебного участка № 20 г. Череповца Вологодской области от 27 апреля 2018 г. по делу № 5-448/2018.

20 Решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 14 ноября 2019 г. по делу № 12-118/2019.

21 Приговор мирового судьи судебного участка № 2 г. Бердска Новосибирской области от 29 марта 2017 г. по делу № 1-4/2017.

22 Приговор Псковского районного суда Псковской области от 7 марта 2014 г. по делу № 1-20/2014.

23 Определение Московского городского суда от 26 августа 2015 г. по делу № 33-30714/15.

24 Определение Санкт-Петербургского городского суда от 25 ноября 2014 г. по делу № 33-19001/2014.

25 Постановление мирового судьи судебного участка № 16 Советского судебного района г. Липецка от 17 марта 2020 г. по делу № 5-589/2020.

26 Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Миллеровского судебного района Ростовской области от 20 января 2020 г. по делу № 5-20/2020.

27 Постановление мирового судьи судебного участка № 10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 3 ноября 2017 г. по делу № 5-794/2017.

28 Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Советского района г. Астрахани от 6 июля 2018 г. по делу № 5-993/2018.

Мою собаку, небольшого цвергшнауцера, покусала овчарка, которая была не на поводке. Можно ли привлечь хозяина овчарки к ответственности?

Согласно ст. 137 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ административное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 76 Конституции РФ).

Подпунктом 39 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» закреплено, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов установления административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, определения подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, организации производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Полномочие субъекта Российской Федерации по установлению административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления закреплено также п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 4 ст. 5.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях (далее – КоАП Москвы) появление с собакой без поводка на природных и озелененных территориях, а также на особо охраняемых природных территориях, если это деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.2 КоАП Москвы, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 2 тыс. руб.; на должностных лиц – от 2 до 3 тыс. руб.

Согласно ч. 5 ст. 5.1 КоАП Москвы допущение нападения домашнего животного на другое домашнее животное, повлекшего увечье или гибель последнего, – влечет наложение административного штрафа на граждан или должностных лиц в размере от 4 до 5 тыс. руб.

Таким образом, по общему правилу, основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности имеет разрешение вопросов:

1) об установлении личности правонарушителя;

2) об установлении виновности (предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного деяния).

Разрешение этих вопросов должно соответствовать федеральному законодательству об административных правонарушениях – КоАП РФ, а квалификация (оценка) конкретных правонарушений в описанной автором вопроса сфере относится к законодательству об административных правонарушениях субъекта РФ (в нашем случае – Москвы).

Итак, сложилась ситуация: двое владельцев собак – цвергшнауцера и овчарки – выгуливали своих животных. Из-за отсутствия поводка у овчарки ее владелец не смог удержать собаку, которая покусала цвергшнауцера. В результате последней причинены раны (допустим, в результате произошедшей драки у собаки потерпевшего была травмирована передняя лапа), которые, вероятно, пришлось лечить в ветеринарной клинике, за плату.

Сначала об административной ответственности.

КоАП Москвы запрещает конкретные действия и за нарушение запрета устанавливает наказание. В действиях владельца овчарки усматриваются признаки двух составов правонарушения, предусмотренных КоАП Москвы (т.е. совершение запрещенных законом действий), и за каждое установлена самостоятельная ответственность:

1) появление с собакой без поводка на природных и озелененных территориях (т.е. сам факт появления с собакой без поводка, допустим, в парке. Это так называемый формальный состав, когда достаточно самого действия);

2) допущение нападения домашнего животного на другое домашнее животное, повлекшего увечье или гибель последнего (т.е. мало самого факта бездействия (допущение нападения), необходимо наступление неблагоприятных последствий (увечье или гибель животного). Это так называемый материальный состав, когда надо доказывать наступление увечья или гибели животного).

Преследование и привлечение к административной ответственности осуществляются в соответствии с компетенцией, предусмотренной ч. 19 ст. 16.3 КоАП Москвы, а именно – административными комиссиями управ районов города Москвы по делам об административных правонарушениях, куда и следует обращаться с заявлением о привлечении к ответственности владельца собаки породы «овчарка». Опишите ситуацию, укажите свидетелей (если были) и в подтверждение причиненных травм приложите копию квитанции об оплате оказанной ветуслуги (если было обращение в ветклинику).

По общему правилу, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Отказ в возбуждении административного дела может быть обжалован в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Теперь о гражданской ответственности.

Когда административное дело будет завершено и обстоятельства произошедшего и вина владельца овчарки будут установлены, на основании вынесенного постановления можно будет обратиться к мировому судье с иском о взыскании убытков – расходов на лечение цвергшнауцера, подтверждая их подлинниками квитанций.

Как действовать, если на улице покусала собака? Она была с хозяином, но без поводка и намордника. Хочу привлечь хозяина к ответственности. На какие правовые нормы мне ссылаться в разговоре с ним? И какие должны быть дальнейшие действия?

Этот материал обновлен 20.08.2021

Михаил, в России есть отдельный закон с правилами содержания домашних животных. Также требования и санкции за нарушения могут быть установлены на региональном и местном уровне.

Домашние животные — это собственность владельцев. Хозяин собаки должен ее содержать, смотреть за ней, ухаживать и соблюдать права других людей.

Одна из обязанностей владельца собаки — обеспечить безопасность окружающих. В магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте собака должна быть на поводке и в наморднике. Собаки потенциально опасных пород за пределами частной территории всегда должны быть в намордниках. А выгул животных возможен только в специально отведенных местах. В вашем случае хозяин нарушил эти требования. В результате вы пострадали и теперь владельца собаки можно привлечь к ответственности.

Она может быть трех видов:

  1. Административная.
  2. Уголовная.
  3. Гражданско-правовая.

Административная ответственность

В федеральном законе описаны общие требования к содержанию и выгулу животных. Также свои правила есть в регионах. В них написано, где можно гулять с собакой, кто может это делать, какие обязанности есть у хозяина и какие средства защиты нужно использовать. Например, такие правила есть в Москве. А вот в Рязани требования к выгулу животных включили в правила благоустройства.

Штрафы фиксируют в региональных кодексах об административной ответственности.

Например, в Москве за выгул собаки без поводка и намордника можно получить штраф от 1000 Р до 2000 Р . За нападение собаки и вред здоровью даже без умысла хозяина оштрафуют на сумму от 4000 до 5000 рублей. Если хозяин специально натравил животное, то штраф выпишут даже без вреда здоровью. Если собака напала на человека, но не укусила, а испортила его имущество — например порвала куртку, — это тоже повод для штрафа.

Хозяина собаки можно оштрафовать даже за выгул не по правилам и даже если животное никому не навредило. Этим можно пользоваться, если где-то в месте прогулок с детьми или возле дома вы видите крупную собаку без поводка и намордника.

Если хозяин сам не понимает, что это опасно для окружающих, ему должен объяснить участковый. Чтобы он подключился к решению проблемы, нужно написать заявление.

Уголовная ответственность за вред здоровью

По гражданскому кодексу содержание животных приравнивается к содержанию имущества. Ответственность за вред, причиненный животным, несет его хозяин.

Вот какие виды уголовной ответственности есть для хозяев животных.

Умышленное причинение вреда здоровью. Например, хозяину собаки не понравилась реакция соседа на выгул возле дома и он натравил собаку. Хозяина привлекут к ответственности по уголовной статье. Наказание зависит от вреда здоровью. За тяжкий вред могут посадить.

Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности. Например, хозяин гулял с ротвейлером в положенном месте без намордника, но не удержал поводок. Собака убежала и сильно покусала кого-то из прохожих. Если вред признают тяжким, придется отвечать по уголовной статье даже без умысла.

Если вред здоровью был легким и без умысла, уголовной ответственности не будет. Но это не значит, что хозяин вообще не ответит — он как минимум обязан возместить ущерб.

Теперь в уголовном кодексе есть еще статья за жестокое обращение с животным — за такое можно получить штраф до 80 000 Р или даже лишение свободы на срок до трех лет. Но это для других случаев.

Гражданская ответственность за любой вред

Независимо от степени укуса и умысла от хозяина собаки можно потребовать компенсации материального и морального вреда. Это будет не уголовное дело, а обычный гражданский иск. Хозяин собаки обязан оплатить все расходы, включая испорченную одежду, покупку лекарств, лечение и нравственные страдания. Компенсацию можно потребовать напрямую, а если не получится — через суд.

Что делать после укуса собаки

Вот инструкция на всякий случай.

Обратитесь за медицинской помощью. Можно пойти в травмпункт или вызвать скорую помощь. Кроме лечения важно зафиксировать вред здоровью. Вместе со справкой о повреждениях нужно взять назначения врача с письменными пояснениями, зачем выписано каждое лекарство или процедура.

Напишите заявление в полицию. Неважно, какой вред вам причинили, умышленно или нет. Дальше будут разбираться полицейские. Они могут осмотреть место происшествия, назначить экспертизу и опросить свидетелей. Обязательно возьмите документ о результатах рассмотрения заявления, даже если уголовное дело не возбудят. Это пригодится для возмещения вреда.

Соберите документы о размере вреда. Пригодится все: чеки на одежду и лекарства, процедуры и расходные материалы. Включайте в расходы даже такси до травмпункта и потери в зарплате за прогул на работе. Моральный вред оцените адекватно: точную сумму все равно установит суд. Лучше подумайте, как обоснуете нравственные страдания.

Потребуйте у хозяина животного добровольную компенсацию. Никогда не делайте этого устно. Даже если вам обещают возместить вред и извиняются — нужна письменная претензия. Можно вручить под подпись или отправить заказным письмом с уведомлением и описью вложения. Если хозяин выплатит компенсацию добровольно, подпишите с ним соглашение. Тогда получится обойтись без суда. Иногда стоит согласиться на меньшую сумму, чем рассчитывали изначально, и сразу получить деньги. Если дело дойдет до суда, оно может затянуться на месяцы.

Обратитесь в суд. Если не получится договориться, подавайте иск. Если сумма требований до 50 тысяч рублей, обращайтесь в мировой суд, если больше — в районный. В иске опишите обстоятельства, свои претензии и что вы требуете. Если кто-то был свидетелем, попросите рассказать о происшествии.

Успех иска к хозяину собаки во многом зависит от правильно собранных доказательств. Если до такого дойдет, лучше заручиться поддержкой юриста.

Добиться компенсации реально. Женщину укусила собака, с которой гуляли без намордника. Она зафиксировала травму голени и отсудила у владельца животного расходы на лечение и 5000 Р за моральный вред.

Оставьте комментарий