Полномочия короля бельгии

Король Бельгии (имеет официальный титул Король бельгийцев (фр. Roi des Belges , нидерл. Koning der Belgen , нем. Konig der Belgier ), отсылающий к концепции «народной монархии» (по аналогии с титулом французского короля Луи-Филиппа «Король французов» фр. Roi des Francais )) — глава государства в Бельгии.

Король бельгийцев
фр. Roi des Belges
нидерл. Koning der Belgen
нем. Konig der Belgier
Королевский штандарт Бельгии
Koning Filip van Belgie.jpg
Должность занимает
Филипп
с 21 июля 2013
Должность
Возглавляет Бельгия
Форма обращения Его Величество Король бельгийцев
Резиденция Королевский дворец (Брюссель) (официальная)
Назначается по наследию
Срок полномочий пожизненно
Появилась 1830 год
Первый Леопольд I

Содержание

В августе-сентябре 1830 года произошла революция в Бельгии, в результате которой возникло независимое государство, отделившееся от Нидерландов. Собравшийся 10 ноября Национальный конгресс провозгласил независимость Бельгии, а 22 ноября проголосовал за конституционную монархию (из 187 голосов за республиканский строй было подано 13).

3 февраля 1831 года конгресс приступил к выборам монарха. Основными кандидатами были Луи, герцог Немурский (второй сын французского короля Луи-Филиппа) и Август-Шарль, герцог Лейхтенбергский (сын Евгения Богарне). При голосовании в Национальном конгрессе 97 голосами против 95 победила кандидатура герцога Немурского. Однако уже 7 февраля против обеих кандидатур выступила Лондонская конференция пяти великих держав (Англия, Франция, Россия, Пруссия, Австрия) по Бельгии. Англия выступила против кандидатуры герцога Немурского, поскольку увидела в его избрании попытку усилить влияние Франции в Бельгии, чтобы впоследствии присоединить её к своим владениям. Кандидатура же герцога Лейхтенбергского не устраивала Францию, поскольку Луи-Филипп не желал создавать возле французской границы очаг бонапартизма. Французский министр иностранных дел Себастиани сообщил бельгийским представителям, что правительство Франции «видит в избрании герцога Лейхтенбергского комбинацию, способную нарушить спокойствие Франции, и самым категорическим образом заявляет, что оно не признаёт этого выбора» [1] . Это привело к назначению 23 февраля 1831 года президента конгресса барона Сюрле де Шокье временным регентом страны.

В конце апреля 1831 года свою кандидатуру выдвинула Англия — это был принц Леопольд Саксен-Кобургский. В Бельгии эта кандидатура вызвала неоднозначную реакцию. Католическая пресса выступила против неё, ведь принц был протестантом и активным членом масонской ложи [2] , но большинство депутатов Национального конгресса выступили в его пользу. 4 июня 1831 года 137 голосами против 48 принц Леопольд был избран королём бельгийцев. 21 июля 1831 года он въехал в Брюссель на белом коне и принёс присягу на верность бельгийскому народу и конституции. Этот день сейчас является главным национальным праздником.

В качестве наследственной конституционной монархической системы роль и функционирование бельгийской монархии регулируются Конституцией. Королевская канцелярия предназначена исключительно для потомков первого короля бельгийцев Леопольда I.

Король должен выступать в качестве арбитра и гаранта национального единства и независимости Бельгии. Монархи Бельгии приносят гражданскую присягу.

Королевство Бельгия никогда не было абсолютной монархией. Тем не менее, в 1961 году историк Рамон Аранго писал, что бельгийская монархия не является «истинно конституционной».

Леопольд I, Леопольд II и Альберт I Править

Король Леопольд I был главой внешнеполитического ведомства «как первый монарх режима», министры иностранных дел имели полномочия действовать только в качестве министров короля. Леопольд I быстро стал одним из самых уважаемых акционеров Бельгийского общества.

Сына Леопольда, короля Леопольда II, помнят главным образом за создание и капитализацию Свободного государства Конго, которое вызвало общественное негодование, когда зверства, совершённые бельгийцами, стали достоянием общественности. Миллионы конголезцев были убиты в результате политики Леопольда в Конго.

Несколько раз Леопольд II публично выражал несогласие с правительством (например, 15 августа 1887 года и в 1905 году против премьер-министра Огюста Бернаерта) и был обвинён Ивоном Гуэтом в несоблюдении парламентской системы страны. Подобным же образом Альберт I Бельгийский позже заявил, что он командовал бельгийской армией вопреки своему премьер-министру Шарлю де Броквилю, что было сделано против бельгийской Конституции.

Леопольд III и Бодуэн Править

Луи Водон (глава правительства Леопольда III с 1934 по 1940 год) считал, что присяга короля подразумевает королевскую позицию «над Конституцией».

В 1991 году, ближе к концу правления Бодуэна, сенатор Ив де Вассейге, бывший член бельгийского Конституционного суда, привёл четыре момента демократии, которых не хватает бельгийской Конституции:

1) Король выбирает министров; 2) Король может влиять на министров, когда говорит с ними о законопроектах, проектах и номинациях; 3) Король обнародует законопроекты; 4) Король должен согласиться на любое изменение Конституции.

Конституционные, политические и исторические последствия Править

Бельгийская монархия с самого начала была конституционной, по образцу Соединённого Королевства. Раймон Фюзилье писал, что бельгийский режим 1830 года был также вдохновлён французской Конституцией Королевства Франции (1791—1792), Декларацией независимости Соединённых Штатов 1776 года и старыми политическими традициями валлонской и фламандской провинций. «Следует заметить, что все монархии пережили периоды перемен, в результате которых власть государя была уменьшена, но по большей части эти периоды происходили до развития системы конституционной монархии и были шагами, ведущими к её становлению. Характерным свидетельством этого является то, что в Великобритании произошла эволюция от времени, когда короли управляли через посредство министров, до того времени, когда министры начали управлять через посредство короны.

В отличие от британского конституционного строя, в Бельгии «монархия претерпела запоздалую эволюцию», которая наступила «после установления конституционного монархического строя», поскольку в 1830—1831 гг. одновременно были созданы независимое государство, парламентская система и монархия. Ханс Даалдер, профессор политологии в Лейденском университете, писал: «не привели ли такие одновременные события к возможному провалу в установлении пределов королевских прерогатив с некоторой точностью — что подразумевало, что взгляд короля как хранителя нации, с собственными правами и обязанностями, сохранил легитимность?».

Для Рэймонда Фузилера, бельгийская монархия должна находиться, по крайней мере, между режимами, где правит король и те, в которых король не правит. Бельгийская монархия ближе к принципу «король не правит», но бельгийские короли были не только «во главе достойной части Конституции». Бельгийская монархия не просто символична, потому что она участвует в управлении государственными делами, поскольку воля короля совпадает с волей министров, которые одни несут ответственность за политику правительства. Для Франсиса Дельпере, царствование означает не только руководство церемониями, но и участие в управлении государством. Бельгийский историк Жан Гамма писал, что «некоторые иностранцы полагают, что монархия необходима для национального единства. Это наивно. Он всего лишь фигура на шахматной доске, но фигура, которая имеет значение».

Бельгийская монархия символизирует и поддерживает чувство национального единства, представляя страну на общественных мероприятиях и международных встречах.

Кроме того, монарх имеет ряд обязанностей в процессе формирования правительства. Процедура обычно начинается с выдвижения монархом «информатора». После всеобщих выборов Информатор официально информирует монарха об основных политических формированиях, которые могут быть доступны для управления. По окончании этого этапа монарх может назначить другого «информатора» или «форматора», которому будет поручено сформировать новое правительство, премьер — министром которого он обычно становится.

Статья 37 Конституции Бельгии наделяет монарха «федеральной исполнительной властью». В соответствии с разделом III эти полномочия включают назначение и увольнение министров, осуществление законов, принятых федеральным парламентом, представление законопроектов федеральному парламенту и управление международными отношениями. Монарх вводит санкции и просматривает все законы, принятые парламентом. В соответствии со статьёй 106 Конституции Бельгии, монарх должен выполнять свои полномочия через министров. Его акты недействительны без подписи ответственного министра, который при этом берёт на себя политическую ответственность за данный акт. Это означает, что Федеральная исполнительная власть на практике осуществляется федеральным правительством, которое подотчётно Палате представителей в соответствии со статьёй 101 Конституции.

Монарх принимает премьер-министра в королевском дворце не реже одного раза в неделю, а также регулярно вызывает других членов правительства во дворец для обсуждения политических вопросов. Во время этих встреч монарх имеет право быть информированным о предлагаемой правительственной политике, право консультировать и право предупреждать по любому вопросу по своему усмотрению. Монарх также проводит встречи с лидерами всех основных политических партий и рядовые члены парламента. Все эти встречи организуются личным политическим кабинетом монарха, который является частью королевского дома.

Монарх является главнокомандующим бельгийскими Вооружёнными силами и назначается на более высокие должности. Имена кандидатов направляются монарху Министерством обороны. Военные обязанности монарха осуществляются с помощью военного двора, который возглавляет Генеральная канцелярия. Бельгийцы могут писать монарху, когда у них возникают трудности с административной властью.

Монарх также является одним из трёх компонентов федеральной законодательной власти в соответствии с Конституцией Бельгии, наряду с двумя палатами Федерального парламента: Палатой представителей и Сенатом. Все законы, принятые федеральным парламентом, должны быть подписаны и прочитаны монархом.

Ранее дети короля имели право на место в Сенате (сенатор по праву), когда им было 18 лет. Это право было отменено в 2014 году в рамках шестой бельгийской государственной реформы.

Для личной защиты короля и королевской семьи, а также для наблюдения за королевскими поместьями бельгийская федеральная полиция постоянно обеспечивает охрану Королевского дворца под командованием главного комиссара полиции. Другие члены королевской семьи имеют в своём распоряжении службу.

Статья 88 Конституции Бельгии гласит, что «личность Короля неприкосновенна, его министры ответственны». Это означает, что король не может быть привлечён к ответственности, арестован или осуждён за преступления, не может быть вызван в гражданский суд и не подотчётен федеральному парламенту. Однако эта неприкосновенность была сочтена несовместимой со статьёй 27 Римского статута Международного уголовного суда, в которой говорится, что должностное положение не освобождает лицо от уголовной ответственности по статуту.

Суд до сих пор хранит старые традиции. Самая известная — Король бельгийцев становится крёстным отцом седьмому сыну, а Королева — крёстной седьмой дочери. Затем ребёнку даётся имя Государя и он получает подарок от дворца и лорда-мэра города. Подобные традиции связаны с русским императором и президентом Аргентины. Другая традиция — многовековой церемониальный приём, который новый король получает в стране во время радостного вступления; эта традиция, по-видимому, восходит к герцогам Брабантским.

Бельгийская монархия пользуется меньшей поддержкой, чем другие европейские монархии, и часто подвергается критике. Народная поддержка монархии исторически была выше во Фландрии и ниже в Валлонии. Во Фландрии доминировала католическая партия в целом за монархию, а позднее христианская социальная партия, в то время как более индустриализированная Валлония имела больше поддержки бельгийской Лейбористской партии, а затем Социалистической партии. Например, на референдуме 1950 года Фландрия решительно проголосовала за возвращение короля Леопольда III, в то время как Валлония была в основном против. Однако в последние десятилетия эти роли поменялись местами, поскольку религиозность во Фландрии уменьшилась, и король считается защитником страны от (фламандского) сепаратизма и раздела страны.

Конституция Бельгии (нидерл.: Belgische Grondwet, фр.: Constitution belge, нем.: Verfassung Belgiens) — основной закон Королевства Бельгия, принятый в 1831 году. С этого момента Бельгия стала парламентской монархией, где применяются принципы ответственности министерств за реализацию государственной политики и разделения властей. Конституция постановила, что Бельгия является централизованным унитарным государством, однако с 1970 года в ходе последовательных государственных реформ, Бельгия постепенно стала федеративным государством.

Конституция Бельгии
нидерл. Belgische Grondwet
фр. Constitution belge
5-Cent-Belgium-1856-Front.jpg
Отрасль права Конституционное право
Вид Конституция
Государство Бельгия
Принятие Национальным конгрессом 7 февраля 1831 года
Вступление в силу 26 июля 1831 года
Электронная версия

Последние радикальные поправки в конституцию были внесены в 1993 году. Одной из важнейших перемен было включение в текст конституции информации об Арбитражном суде, чьи полномочия были расширены специальным законом 2003 г. Таким образом Арбитражный суд стал конституционным и в мае 2007 г. был официально переименован в Конституционный суд. Данный суд обладает полномочиями проверять соответствие законов и декретов статьям второго раздела Конституции (статьи с 8 по 32), а также статьям 170, 172 и 191.

Содержание

После революции 1830 года Бельгия, ранее входившая в состав Нидерландов, получила независимость. К 25 ноября 1830 года временное правительство Бельгии подготовило черновую версию конституции нового государства и передало её на рассмотрение Национальному конгрессу — временному законодательному органу, сформированному специально для принятия новой конституции. Члены конгресса представляли широкий спектр политических сил. Как пишут современные бельгийские историки, Конституция представляла собой компромисс между землевладельцами и духовенством с одной стороны и либеральным средним классом с другой. Консервативные силы были готовы адаптироваться к неизбежным переменам, но желали сохранить преемственность политической системы, предотвратить радикальные перемены. Средний класс, в свою очередь, несмотря на намерение провести системные радикальные реформы, проявил свойственную раннему либерализму сдержанность [1] . Авторы конституции вдохновлялись французскими конституциями 1791, 1814 и 1830 гг., голландской 1814 г. и английскими конституционными принципами.

Конгресс одобрил предложенный временным правительством проект 7 февраля 1831 года. Конституция вступила в силу 26 июля 1831 года.

Бельгия стала конституционной монархией с двухпалатным парламентом. На её трон был призван герцог Леопольд из Саксен-Кобург-Готской династии. Конституция гарантировала разделение властей на исполнительную, законодательную и судебную, а также свободу выражения, образования, вероисповедания, прессы, хотя избирательное право было жестко ограничено имущественным цензом. Несмотря на либеральный характер, конституция сделала привилегированным положение католической церкви.

Конституция 1831 года стала символом бельгийского национализма XIX века. Британский юрист А.В.Дайси отмечал, что бельгийский документ «действительно очень близок к письменной репродукции английской конституции» [2] . Бельгийский прецедент также вдохновил либеральные движения в других европейских странах, включая Данию, принявшую похожую конституцию в 1849 году. Историк Дж.А.Хоугуд писал:

Бельгийская конституция 1831 года быстро сменила испанскую 1812-го повсюду, разве что кроме далёкой глуши Латинской Европы и Латинской Америки, в качестве маяка либералов и радикалов, которые стояли на не слишком левых позициях [. ] не желая свергнуть все монархии и заменить их республиками. Везде, где строго ограниченная конституционная монархия подходила идеально, Бельгия и король Леопольд были прекрасным примером. В бельгийской конституции было всё — отчетливо признавался суверенитет народа; монарх и династия были обязаны своим положением присяге конституции; двухпалатный парламент, где обе палаты полностью избирались народом; независимая судебная власть; оплачиваемое государством, но независимое от него духовенство; декларация гражданских прав, твёрдо базировавшаяся на принципах 1776 и 1789 гг., при этом, во многом эти положения были усовершенствованы [3] .

Официальная версия конституции 1831 года была написана на французском языке и была понятна лишь части населения. Официальная версия на нидерландском была впервые принята лишь в 1967 году. До тех пор нидерландский текст представлял собой простой перевод без юридической ценности. С 1991 г. также существует официальная версия конституции на немецком языке.

В 1831 году Бельгия была унитарным государством, разделённым на провинции. Однако неоднородность населения Бельгии привела к ряду реформ в административном управлении.

  • 1893 и 1921 годы — усиление роли фламандского населения в политической жизни страны.
  • В 1970 году страна была разделена на три культурных сообщества, фламандское, французское и немецкоязычное. Каждое из сообществ обладало своей территорией и было наделено определённой автономией в вопросах культуры.
  • В 1980 году полномочия созданных в ходе реформы 1970 года сообществ были расширены. Каждое сообщество получило собственное правительство и парламент, в компетенцию которых входило местное здравоохранение и социальное обеспечение. Кроме того, Бельгия была разделена на два региона, Фландрию и Валлонию. Каждый из этих регионов также получил собственные правительство и парламент. Брюссель не был отнесён к какому-либо из указанных регионов, его статус был определён во время последующих реформ.
  • В 1988—1989 годы Брюссель получил статус полноценного региона. Полномочия регионов и сообществ были существенно расширены.
  • В 2001 году в рамках очередного этапа административной реформы были усилены полномочия регионов и сообществ, а также упорядочено взаимодействие двух языковых сообществ в столичном регионе Брюсселя.

В настоящее время согласно статьям 1-7 конституции Бельгия является федерацией, включающей в себя три региона (Фландрия, Валлония и Брюссель), три сообщества (фламандское, французское и немецкоязычное) и четыре языковые зоны (двуязычный Брюссель, а также зоны голландского, французского и немецкого языков). Регионы и сообщества осуществляют управление в рамках своей компетенции; федеральное правительство обладает полномочиями лишь в тех областях, которые явно указаны в конституции.

Все граждане Бельгии равны перед законом. Сословных различий между гражданами не существует.

Никто не может быть арестован или подвергнут наказанию иначе чем по решению суда. Некоторые виды наказаний явным образом запрещены конституцией (конфискация имущества, смертная казнь, гражданская смерть). Гарантируется неприкосновенность личности и имущества, конфиденциальность переписки.

Свобода слова и свобода печати не ограничены ничем, за исключением ситуаций, когда злоупотребление ими может быть признано преступлением. В качестве примера можно привести действующий в Бельгии закон, устанавливающий ответственность за отрицание Холокоста. При этом, если автор противозаконного текста известен и находится в Бельгии, издатель не может быть привлечён к ответственности за содержание текста (статья 25). Граждане Бельгии имеют право собираться мирно и без оружия (за исключением собраний на открытом воздухе, регулируемых местными законами), а также создавать любые общественные объединения.

Статья 23 гарантирует право на достойную жизнь. Сюда относятся:

  • право на трудоустройство;
  • право на социальную защищённость, то есть на социальную, медицинскую и юридическую помощь;
  • право на достойное жильё;
  • право на здоровую окружающую среду;
  • право на культурную и социальную реализацию.

В дополнение к вышеперечисленному, статья 24 объявляет всеобщее бесплатное образование.

Согласно статье 33, источником власти в Бельгии является её народ. Федеральная законодательная власть принадлежит королю и двухпалатному парламенту, исполнительная — королю, а судебная — судам, выносящим свои решения именем короля.

Монархия Править

Согласно статье 85, бельгийский трон наследуется прямыми потомками Леопольда Саксен-Кобург-Готского по праву первородства. Если прямых потомков нет, то король обладает правом самостоятельно назначить своего наследника.

Согласно статье 87, король не может быть главой другого государства без согласия обеих палат федерального парламента. Эта статья была использована лишь однажды, в 1885 году, когда король Леопольд II также стал главой Свободного государства Конго.

Законодательная власть Править

Нижней палатой федерального парламента является палата представителей. Она состоит из 150 депутатов, напрямую избираемых гражданами Бельгии по пропорциональной системе каждые 4 года.

Верхней палатой бельгийского парламента является сенат. 40 сенаторов избираются населением напрямую, 21 сенатор — парламентами сообществ, а ещё 10 — кооптацией. Кроме того, согласно статье 72, все члены королевской семьи по праву рождения могут становиться сенаторами, получая место в сенате и право голоса при достижении возраста в 21 год.

Исполнительная власть Править

Согласно статье 96, король назначает министров и освобождает их от должности. Если палата представителей абсолютным большинством голосов выражает вотум недоверия правительству, последнее уходит в отставку. При этом депутаты палаты представителей должны в течение трёх дней после отставки предоставить королю на утверждение кандидатуру нового премьер-министра.

Министрами могут быть только бельгийцы. Члены королевской семьи не имеют права становиться министрами. Совет министров должен насчитывать не более 15 человек и состоять из равного количества фламандцев и франкофонов (исключение может быть сделано для премьер-министра).

Ни одно распоряжение короля не может быть приведено в исполнение без контрольной подписи соответствующего министра; последний при этом берёт на себя всю полноту ответственности.

Судебная власть Править

Судом высшей инстанции является Верховный суд Бельгии. Конституция также учреждает пять судов апелляционной инстанции (в Брюсселе, Генте, Антверпене, Льеже и Монсе).

Согласно статье 150, рассмотрением уголовных и политических дел, а также дел, связанных с журналистикой, занимается суд присяжных. Исключение сделано для правонарушений в прессе, связанных с расизмом и ксенофобией.

БРЮССЕЛЬ, 21 июл — РИА Новости, Наталья Добровольская. Новому королю бельгийцев Филиппу за первый год своего правления удалось повысить интерес к персоне монарха, улучшить взаимодействие с подданными и не усугубить непростые отношения между фламандцами и валлонцами.

Молодой и доступный

Король бельгийцев ровно год назад «помолодел» на 26 лет. После отречения 79-летнего Альберта II на смену ему пришел его сын Филипп, которому на тот момент было 53 года.

Первый год оказался ответственным для «молодого» короля, несмотря на его ограниченные полномочия: король лишь формально разделяет исполнительную власть с правительством и является верховым главнокомандующим. «Когда Филипп был принцем, некоторые люди боялись, что став королем, он захочет взять в свои руки большую власть, чем предусмотрено конституцией. После года правления мы видим, что он не выходит за рамки дозволенного конституцией. Можно сказать, что он исполняет свои обязанности нормально, корректно», — сказал РИА Новости бельгийский политолог, директор Центра исследований и социально-политической информации (CRISP) Жан Фаниэль.

По его словам, на данный момент о результатах правления «нельзя сказать многого». Однако года оказалось достаточно для небольших положительных изменений. Филипп сделал шаг для того, чтобы приблизить монархию к народу. В частности, новый король изменил стиль традиционного королевского телеобращения простыми техническими приемами. Если его отец произносил речь, сидя за письменным столом, то Филиппа камера снимает стоя с разных ракурсов и меняя фокус. Комментаторы отмечают, что это позволяет зрителям «проникнуть в личное пространство королевского дворца».

Филипп также запомнится бельгийцам тем, что при нем у королевского дворца появился свой микроблог в Твиттере. Его популярность повысило и участие в 20-километровом марафоне 18 мая.

В отличие от Альберта II, его сын больше интересуется актуальными проблемами. Как отмечают эксперты, если раньше некоторые королевские обращения сводились к общим рассуждениям, то послания Филиппа более четкие. Так, в своем первом рождественском послании он сделал акцент на безработице среди молодежи, а в воскресном телеобращении накануне национального праздника Бельгии обозначил основные проблемы страны, посвятив речь «доверию, вере и уверенности». В качестве примера уверенности в себе король привел игру бельгийской сборной, которая дошла до четвертьфинала чемпионата мира по футболу в Бразилии. Усилия короля принесли результаты.

Согласно последнему опросу, проведенному социологическим институтом Ipsos для радиостанции RTL, Филипп нравится подавляющему большинству бельгийцев. Больше всего поклонников у короля в Брюсселе — его правлением довольны 87% жителей столицы. В Валлонии 83% жителей считают, что он хороший король, а во Фландрии это число составляет 80%. Некоторые бельгийцы отмечают, что в момент его вступления на престол «ждали худшего», но король, как оказалось, «неплохо справляется со своими обязанностями и получает хорошие советы». По мнению подданных, Филипп более открыт, чем его отец, больше двигается и даже стал лучше выглядеть с тех пор, как стал монархом. «Раньше он был более скромным, скованным, поправлял волосы, сейчас он все-таки изменился», — говорят опрошенные радиостанцией RTL. При этом поклонниц у Филиппа больше, чем поклонников: его считают хорошим королем 85% женщин и 78% мужчин.

Взятки гладки

Как отмечают эксперты, новый король не ухудшил и не улучшил ситуацию с фламандцами и валлонцами. «Некоторые раньше боялись, еще до того как он стал королем, что своими заявлениями он разделит Бельгию еще больше. Но этого не произошло. Король Филипп остается сдержанным и делает то, что надо делать. Он не создает дополнительного напряжения», — сказал Фаниэль. При этом, по его словам, «не бельгийская монархия объединяет Бельгию, а единство Бельгии позволяет бельгийской монархии продолжать существовать». Наблюдатели отмечают, что король не сделал неправильных шагов. Виновниками конфликтов, связанных с монархом, был не Филипп, а его родственники. Филиппу пришлось дважды ставить на место своих родителей. В апреле он уволил помощника своего отца после того, как он без предупреждения распространил коммюнике о состоянии госпитализированного брата Филиппа от имени матери. Два месяца спустя официальный представитель Филиппа раскритиковал Альберта II, который без предупреждения дал эксклюзивное интервью бельгийскому телеканалу.

Эксперты не винят Филиппа и в затянувшемся формировании федерального правительства, в котором король играет непосредственную роль. По результатам парламентских выборов 25 мая монарх поручил начать консультации для определения будущей федеральной коалиции лидеру «Нового фламандского альянса» (N-VA) Барту де Веверу, партия которого набрала большинство голосов. Однако спустя месяц Вевер отказался от миссии, не найдя понимания с другими партиями. Второе доверенное лицо — лидер либерального «Реформаторского движения» Шарль Мишель — уже почти месяц пытается договориться с другими партиями. При этом бельгийские СМИ приписывают провал информаторам, а не королю. Фаниэль также считает, что «это не вина короля». «Несмотря на то, что в Бельгии второй информатор, я не думаю, что кто-то будет считать короля ответственным за это», — сказал он.

Бельгия появилась на политической карте мира сравнительно недавно, хотя ее история насчитывает несколько тысячелетий. Правит ею молодая королевская династия – ветвь старинного княжеского рода. Это конституционная монархия, однако «король ничего не решает, а министры ни за что ни отвечают, что и является настоящей демократией», как говорят сами бельгийцы. Вот такая загадочная страна.

Первый король всех бельгийцев в юности и представить себе не мог, что однажды взойдет на престол в Брюсселе. Леопольд Саксен-Кобург-Готский родился 16 декабря 1790 года в Кобурге, в Баварии, и был младшим сыном в семье. В пять лет он был зачислен в Измайловский полк в чине полковника, а в двенадцать уже стал генералом. В 1806 году наполеоновские войска захватили герцогство его отца. Леопольд гордо отказался от чина адъютанта, предложенного французским императором, и отбыл к месту службы – в Россию.

Отважный кавалерист, Леопольд отличился в битвах при Лютцене, Баутцене и Лейпциге, заслужив звание маршала, и в этом чине принял участие в Венском Конгрессе, решавшем судьбу Европы и самого Наполеона. Судьба решилась окончательно 18 июня 1815 года, после битвы при Ватерлоо. Наполеон отправился на Святую Елену, а Леопольд – в Англию, где принял английское подданство и женился на принцессе Шарлотте, наследнице английского престола. Однако вскоре его молодая супруга скончалась, произведя на свет мертвое дитя, и надежды на английский престол рухнули. Тем не менее Леопольд сохранил дружбу короля Георга, назначившего его фельдмаршалом и членом своего личного совета.

На том самом Венском Конгрессе 1815 года территория будущей Бельгии была объединена с Нидерландами, чтобы создать буферное государство к северу от Франции. Мнения населения на этот счет никто не спрашивал. Во главе Соединенного Королевства Нидерландов встал Вильгельм I Оранский, который очень быстро настроил против себя своих новых подданных. В июле 1830 года во Франции вспыхнула революция, пожар которой перекинулся на соседнее государство. Голландцам пришлось вывести из Бельгии свои войска.

Первый король Бельгии Леопольд Саксен-Кобург-Готский 25 сентября было создано временное правительство, разработавшее конституцию. Не хватало только монарха. Занять вакантную должность предложили сыну французского короля Луи-Филиппа, но против этого восстали Англия, Россия и Австрия. Пока подыскивали государя, обязанности регента исполнял барон Эразм Пьер Сюрле де Шокье. Наконец, претендент нашелся: Леопольд, отказавшийся от греческой короны, согласился занять бельгийский трон, но при условии, что границы его страны будут четко обозначены, а долги уплачены.

В 1831 году он был коронован и принес присягу на Конституции.

Вильгельм Оранский выразил протест и взялся за оружие. Леопольд тотчас обратился за помощью к Луи-Филиппу. Голландцы успели дважды разбить бельгийскую армию, но тут подоспели французы. Пришлось признать независимость Бельгии и ее нейтралитет.

Пора было подумать об основании династии. Леопольд порвал с актрисой Каролиной Бауэр, с которой жил гражданским браком, и женился на Луизе Орлеанской, дочери Луи-Филиппа. Та подарила ему трех сыновей и дочь Шарлотту. Новый король рьяно взялся за дело: стал развивать сельское хозяйство, промышленность и торговлю. При нем в Бельгии была проложена первая в континентальной Европе железная дорога – между Брюсселем и Мехеленом. На первой почтовой марке, выпущенной в Бельгии, красовался Леопольд I в военном мундире.

Луи-Филипп часто советовался с зятем, а тот использовал родственные связи для защиты своей страны от внешней агрессии.

Леопольд II во всем следовал политике своего отца В 1840 году он устроил брак двух своих племянников – Альберта Саксен-Кобургского и английской королевы Виктории.

В 1848 году по всей Европе прокатилась новая волна революции, в Бельгии оживились республиканцы. Леопольд заявил, что если его нахождение на троне препятствует счастью его народа, то он готов отказаться от короны: надежный прием, опробованный еще Иваном Грозным. Его умоляли остаться.

Король провел несколько реформ, в частности, понизил избирательный ценз. Он рано вставал и усердно занимался государственными делами, никогда не откладывая на завтра то, что можно сделать сегодня. При этом он помогал бедным и поощрял развитие искусств, сам занимался ботаникой и астрономией. Красавец-мужчина, Леопольд был постоянным объектом женского внимания, отвечая на него взаимностью: его любовница Аркадия Кларе, которую он сделал баронессой фон Эппинговен, родила ему еще двух сыновей.

В быту король был неприхотлив. Много читал, гулял пешком и верхом. Говорил, что для того, чтобы хорошо себя чувствовать, человеку нужно хотя бы четыре часа в день получать удовольствие. Любил читать романы, и во время болезни, которая его доконала, обложился легким чтивом. Вполне понятно, что после его смерти в 1865 году страна погрузилась в глубокий и искренний траур.

К тому времени дороги Бельгии и Франции разошлись: в Париже к власти пришел авантюрист Наполеон III, и Брюссель, опасающийся аннексии, обратился за поддержкой к Австрии. Новый бельгийский король Леопольд II был женат на австрийской эрцгерцогине Марии, его сестра Шарлотта – замужем за императором Максимилианом. К несчастью, ее муж поддержал Наполеона в его мексиканской авантюре и был расстрелян в Мексике в 1867 году; бедная Шарлотта сошла с ума. Неудивительно, что во время франко-прусской войны 1870–71 годов Бельгия хранила нейтралитет.

«Король-рыцарь» Альберт I, его жена королева Елизавета и их сын, будущий король Леопольд III Леопольд II во всем придерживался политики своего отца. Чтобы обеспечить своей стране экономическую независимость, он финансировал различные колониальные экспедиции, в том числе поездки Генри Стенли в Конго. Стенли удалось заключить с вождями местных племен соглашения, которые привели к созданию конфедерации. В 1884 году Леопольд II сумел доказать обоснованность своих притязаний на эти территории и стал главой государства Конго. Судьба распорядилась так, что его сын и наследник, герцог Брабанта, умер в десятилетнем возрасте, и третьим королем всех бельгийцев стал племянник Леопольда Альберт. Когда началась Первая мировая война, он взял на себя командование войсками, заслужив прозвище «короля-солдата» и «короля-рыцаря». Несмотря на проявленное мужество, бельгийской армии было не под силу тягаться с немецкой военной машиной. Стране был нанесен тяжелый урон, но король стал настоящим национальным героем.

К несчастью, спортивный монарх, занимавшийся альпинизмом, сорвался со скалы неподалеку от Намюра и трагически погиб в 1934 году, в 59 лет, как раз в то время, когда в Германии зрел дух реванша.

Новым королем стал сын Альберта Леопольд III. Он проводил политику нейтралитета, столь хорошо удававшуюся его предкам-тезкам. Но в мае 1940 года Германия захватила Бельгию, и после 18 дней боев король, вопреки позиции правительства, принял решение о капитуляции. В соседней Франции бельгийцев какое-то время обзывали трусами и предателями – до 14 июня, когда Париж сдался немцам без боя. Но сами бельгийцы, чтившие память Альберта I, не простили королю этого позора.

Леопольд III и королева Астрид в день бракосочетания, 1926 В конце октября 1940 года Леопольд III уехал в Лондон. В декабре 1941 года он женился на Лилиан Баалс, дочери одного фламандского политика (королева Астрид скончалась еще в 1934 году), и это переполнило чашу народного терпения. В июне 1944 года немцы депортировали Леопольда в Германию, и только в мае 1945 года американцы вызволили его из заключения в Штробле, под Зальцбургом. Однако домой король не торопился. Тем временем с сентября 1944 года – момента освобождения Бельгии – обязанности регента исполнял принц Карл, брат короля.

В 1949 году в Бельгии был проведен первый и единственный в истории страны референдум по вопросу о том, должен ли король Леопольд III вернуться к исполнению своих конституционных обязанностей. В пользу этого решения высказались 57,68% избирателей.

20 июля 1950 года на общем собрании парламента было решено, что «невозможности править» для короля более не существует.

Обстановка в стране накалилась: сначала начались демонстрации в пользу принца-регента, затем акции протеста и забастовки. Когда самолет Леопольда приземлился под Брюсселем, жандармы выстроились плотной цепью на протяжении всего пути к королевскому дворцу, чтобы гарантировать монарху личную безопасность. В последующие дни в нескольких местах прогремели взрывы на железной дороге. 30 июля в Льеже, во время столкновения с полицией, погибли четверо манифестантов. Их похороны превратились в гигантский митинг протеста. Правительство решило призвать на помощь армию и попросило Леопольда отречься в пользу его старшего сына Бодуэна, пригрозив своей отставкой.

В таком положении это был единственный выход, но Бодуэну было всего 18 лет – по закону он считался несовершеннолетним. Тем не менее 11 августа 1950 года юноша взволнованным голосом принес присягу в парламенте. Едва он раскрыл рот, как из рядов, где заседали депутаты-коммунисты, раздался выкрик: «Да здравствует республика!». Через неделю коммунист Жюльен Лао был убит на пороге собственного дома – заказное политическое убийство, тайна которого до сих пор не раскрыта.

Король Бодуэн правил Бельгией дольше всех своих предшественников. С королевой Фабиолой в Лондоне, 1963 Едва дождавшись 20-летия сына, Леопольд отрекся от престола. Остаток жизни он занимался этнологическими исследованиями и умер в 1983 году. Правление короля Бодуэна оказалось одним из самых продолжительных в истории страны: он умер от инфаркта в августе 1993 года. В историю он вошел своей противоречивой позицией во время обретения независимости Бельгийским Конго, а главное – своим отказом подписать закон, снимающий уголовную ответственность за аборты. Это произошло в 1990 году. Премьер-министр придумал выход из положения: поскольку король отказывается утвердить закон, нужно в очередной раз провозгласить «невозможность править» и поручить правительству временно исполнять королевские функции. Как только министры подписали закон, «возможность править» к королю вернулась. Монархия приостановила свое существование на два дня. Трудно себе представить, что бы случилось, если бы парламент отказался отменить «невозможность правления».

Бельгия – уже десять лет как федеративное государство, состоящее из общин и регионов, в каждом из которых свое правительство и свой парламент. Монархия существует чисто символически, но все же власть короля, хоть и сильно урезанная, вполне реальна, а влияние велико.

Ныне правящий Бельгией король Альберт II довольно популярен в народе Нынешний король Альберт II возглавляет большую семью: у него с королевой Паолой трое детей и восемь внуков. Имена членов королевского семейства не сходят со страниц газет. Альберт довольно популярен в народе. Он умудрился обратить себе на пользу даже разоблачение своего давнего романа, приведшего к рождению внебрачной дочери Дельфины. По этому случаю монарх выступил по телевидению с призывом к пониманию и прощению, придав своему «греху» характер общечеловеческого явления и преподнеся урок терпимости.

Отношение к монархии в Бельгии неоднозначное. Когда в феврале 2002 года старшему сыну короля и наследнику престола принцу Филиппу собирались присвоить степень почетного доктора наук Фламандского католического университета Лёвена (этой степени в свое время были удостоены его отец, дядя, дед и прадед), разразилась мощная демонстрация протеста, которую пришлось разгонять полиции. Тем не менее и монархисты, и республиканцы, и националисты, и федералисты сходятся в одном: король – это единственное, что еще объединяет страну.

Оставьте комментарий