Приказ фсб 572 приложение 7

Этот документ в некоммерческой версии КонсультантПлюс доступен по расписанию:

Этот документ в некоммерческой версии КонсультантПлюс доступен по расписанию:

  • +–Приложение. Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим
    • Приложение N 1. Справочные телефоны, почтовые адреса пограничных органов, осуществляющих предоставление государственной услуги
    • Приложение N 2. Заявление о выдаче индивидуального пропуска
    • Приложение N 3. Заявление о выдаче индивидуального пропуска несовершеннолетнему
    • Приложение N 4. Заявление о выдаче коллективного пропуска
    • Приложение N 5. Ходатайство о выдаче индивидуального пропуска
    • Приложение N 6. Ходатайство о выдаче коллективного пропуска
    • Приложение N 7. Зявление на получение разрешения на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы Российской Федерации на суше, морского побережья Российской Федерации, российских берегов пограничных рек, озер и иных водных объектов и на островах на указанных водных объектах, а также до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности
    • Приложение N 8. Заявление на получение разрешения на промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим
    • Приложение N 9. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги
    • ПриложениеN 10. Уведомление об отказе в выдаче пропусков, разрешений

    Приказ ФСБ РФ от 13 ноября 2012 г. N 572
    «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим»

    С изменениями и дополнениями от:

    6 февраля 2014 г.

    ГАРАНТ:

    Приказом ФСБ России от 7 августа 2017 г. N 455 настоящий приказ признан утратившим силу с 1 января 2018 г.

    В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»*(1) и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»*(2) приказываю:

    1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим.

    3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Пограничную службу ФСБ России.

    *(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. I), ст. 4587, N 49 (ч. V), ст. 7061.

    *(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903.

    *(3) Зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2008 г., регистрационный N 13050.

    *(4) Зарегистрирован Минюстом России 22 сентября 2009 г., регистрационный N 14821.

    Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2013 г.

    Регистрационный N 27754

    Утвержден Административный регламент ФСБ России по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и ТС в пограничную зону, разрешений на деятельность, проведение мероприятий, содержание и выпас скота в ней, деятельность в российской части водных объектов, где установлен пограничный режим.

    Речь идет о деятельности в пределах 5-километровой полосы вдоль границы на суше, морского побережья, российских берегов пограничных водных объектов, на островах на таких объектах, а также до рубежа инженерно-технических сооружений, если он расположен за пределами указанной полосы.

    Услуга предоставляется пограничным управлением (отделом) Службы по региону или подразделением пограничного органа (службой, отделом (комендатурой), отделением (заставой), постом).

    Россиянам пропуска выдаются в срок не более 30 дней, иностранцам и лицам без гражданства — в срок не более 60 дней с даты регистрации соответствующих заявлений (ходатайств).

    Россиянам, имеющим право на въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и организациям, расположенным в такой зоне, разрешения выдаются в срок не более 5 дней с даты регистрации соответствующих заявлений.

    Прочие россияне получают разрешения в срок не более 30 дней, прочие организации, иностранцы и лица без гражданства — в срок не более 60 дней с даты регистрации соответствующих заявлений (ходатайств).

    Приказ ФСБ РФ от 13 ноября 2012 г. N 572 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим"

    Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2013 г.

    Регистрационный N 27754

    Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

    Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 3 апреля 2013 г. N 71

    Приказом ФСБ России от 7 августа 2017 г. N 455 настоящий приказ признан утратившим силу с 1 января 2018 г.

    В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

    Приказ ФСБ России от 6 февраля 2014 г. N 67

    Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

    ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


    ПРИКАЗ
    от 19 ноября 2008 г. N 572


    ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ ПРОПУСКОВ ДЛЯ ВЪЕЗДА (ПРОХОДА) ЛИЦ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В ПОГРАНИЧНУЮ ЗОНУ, РАЗРЕШЕНИЙ НА ХОЗЯЙСТВЕННУЮ, ПРОМЫСЛОВУЮ И ИНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРОВЕДЕНИЕ МАССОВЫХ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ, КУЛЬТУРНЫХ И ДРУГИХ МЕРОПРИЯТИЙ, СОДЕРЖАНИЕ И ВЫПАС СКОТА В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ, ПРОМЫСЛОВУЮ, ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКУЮ, ИЗЫСКАТЕЛЬСКУЮ И ИНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ЧАСТИ ВОД ПОГРАНИЧНЫХ РЕК, ОЗЕР И ИНЫХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ГДЕ УСТАНОВЛЕН ПОГРАНИЧНЫЙ РЕЖИМ

    1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим.

    2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Пограничную службу ФСБ России.

    Приложение
    к Приказу ФСБ России
    от 19 ноября 2008 г. N 572

    АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
    ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ ПРОПУСКОВ ДЛЯ ВЪЕЗДА (ПРОХОДА) ЛИЦ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В ПОГРАНИЧНУЮ ЗОНУ, РАЗРЕШЕНИЙ НА ХОЗЯЙСТВЕННУЮ, ПРОМЫСЛОВУЮ И ИНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРОВЕДЕНИЕ МАССОВЫХ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ, КУЛЬТУРНЫХ И ДРУГИХ МЕРОПРИЯТИЙ, СОДЕРЖАНИЕ И ВЫПАС СКОТА В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ, ПРОМЫСЛОВУЮ, ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКУЮ, ИЗЫСКАТЕЛЬСКУЮ И ИНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ЧАСТИ ВОД ПОГРАНИЧНЫХ РЕК, ОЗЕР И ИНЫХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ГДЕ УСТАНОВЛЕН ПОГРАНИЧНЫЙ РЕЖИМ


    I. Общие положения

    1. Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим <1>, определяет порядок и последовательность действий (административных процедур) при исполнении пограничными органами государственной функции по оформлению и выдаче индивидуальных и коллективных пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону <2>, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы Российской Федерации на суше, морского побережья Российской Федерации, российских берегов пограничных рек, озер и иных водных объектов, на островах на указанных водных объектах, а также до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности <3>, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов <4>, где установлен пограничный режим.

    <1> Далее — Административный регламент.

    <2> Далее по тексту и в приложении N 2 к Административному регламенту — пропуска, если не оговорено иное.

    <3> Далее — осуществление хозяйственной деятельности.

    <4> Далее — осуществление промысловой деятельности.

    2. Исполнение государственной функции по выдаче пропусков, разрешений на осуществление хозяйственной или промысловой деятельности <1> производится в соответствии с:

    <1> Далее по тексту и в приложении N 2 к Административному регламенту — государственная функция.

    Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" <1>;

    <1> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; 1996, N 50, ст. 5610; 1997, N 29, ст. 3507; 1998, N 31, ст. 3805; 1999, N 23, ст. 2808; 2000, N 32, ст. 3341; N 46, ст. 4537; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; N 52 (ч. I), ст. 5134; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2006, N 17, ст. 1784; N 27, ст. 2877; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29; N 27, ст. 3213; N 50, ст. 6245; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418.

    Федеральным законом от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" <1>;

    <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 15, ст. 1269; 2000, N 1 (ч. I), ст. 9; N 46, ст. 4537; 2001, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 19, ст. 1794; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 156; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2006, N 17 (ч. I), ст. 1779; N 31 (ч. I), ст. 3452; 2007, N 28, ст. 3348; N 31, ст. 4008; N 50, ст. 6241.

    Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" <1>;

    <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; N 46 (ч. I), ст. 4437; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2006, N 30, ст. 3286; N 31 (ч. I), ст. 3420; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6241; 2008, N 19, ст. 2094.

    Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <1>;

    <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060.

    Положением о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960 <1>;

    <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 33, ст. 3254; 2004, N 28, ст. 2883; 2005, N 36, ст. 3665; N 49, ст. 5200; 2006, N 25, ст. 2699; N 31 (ч. I), ст. 3463; 2007, N 1 (ч. I), ст. 205; N 49, ст. 6133; N 53, ст. 6554; 2008, N 36, ст. 4087.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 г. N 754 "Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение" <1>;

    <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 41, ст. 3995; 2006, N 30, ст. 3391.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 1992 г. N 470 "Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" <1>;

    <1> Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 2, ст. 37; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 31, ст. 3286; 1995, N 49, ст. 4805; 1998, N 1, ст. 142; 2000, N 6, ст. 775; 2001, N 45, ст. 4267; 2002, N 18, ст. 1764; N 28, ст. 2869; 2004, N 25, ст. 2559; 2006, N 13, ст. 1407; N 34, ст. 3673; 2006, N 47, ст. 4916.

    Приказом ФСБ России от 10 сентября 2007 г. N 458 "Об утверждении Правил пограничного режима" <1>.

    <1> Зарегистрирован Минюстом России 31 ноября 2007 г., регистрационный N 10423, с изменениями, внесенными Приказом ФСБ России от 15 октября 2008 г. N 501, зарегистрирован Минюстом России 12 ноября 2008 г., регистрационный N 12618.

    3. Государственную функцию исполняют пограничные управления ФСБ России по субъектам Российской Федерации (по направлениям) <1> или отряды, службы, отделы, отдельные пограничные комендатуры пограничных управлений ФСБ России <2>.

    <1> Далее — пограничные управления ФСБ России.

    <2> Далее — подразделения пограничных управлений ФСБ России.

    4. Результатом исполнения государственной функции являются:

    — выдача разрешений на осуществление хозяйственной деятельности;

    — выдача разрешений на осуществление промысловой деятельности;

    — отказ в выдаче пропусков;

    — отказ в выдаче разрешений на осуществление хозяйственной деятельности;

    — отказ в выдаче разрешений на осуществление промысловой деятельности.

    5. Выдача осуществляется:

    — пропусков — гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, подданным иностранных государств, лицам без гражданства либо группам граждан <1>;

    <1> Далее — граждане, если не оговорено иное.

    — разрешений на осуществление хозяйственной или промысловой деятельности <1> — гражданам, предприятиям и их объединениям, организациям, учреждениям и общественным объединениям <2>.

    <1> Далее по тексту и в приложении N 2 к Административному регламенту — разрешения, если не оговорено иное.

    <2> Далее — организации.

    6. При исполнении государственной функции пограничные управления ФСБ России и подразделения пограничных управлений ФСБ России по вопросам оформления и выдачи пропусков гражданам осуществляют взаимодействие с подразделениями ФСБ России и территориальными органами безопасности.

    II. Требования к порядку исполнения государственной функции

    7. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется пограничными управлениями ФСБ России, подразделениями пограничных управлений ФСБ России при личном обращении и по телефону, а также посредством размещения информации на официальном сайте ФСБ России в сети Интернет.

    Почтовые адреса и телефоны пограничных управлений ФСБ России, осуществляющих исполнение государственной функции, указаны в приложении N 1 к Административному регламенту.

    Адрес официального сайта ФСБ России в сети Интернет: www.fsb.ru.

    8. Пограничные управления ФСБ России, подразделения пограничных управлений ФСБ России осуществляют прием граждан в соответствии со следующим графиком:

    День недели Часы приема
    Понедельник 10.00 — 17.00
    Вторник 10.00 — 17.00
    Среда 10.00 — 17.00
    Четверг 10.00 — 17.00
    Пятница 10.00 — 15.45
    Суббота выходной день
    Воскресенье выходной день

    Перерыв на обед устанавливается регламентом служебного времени пограничного управления ФСБ России, подразделения пограничного управления ФСБ России.

    9. Консультации при личном обращении и по телефону предоставляются по следующим вопросам:

    — о пограничных управлениях ФСБ России и подразделениях пограничных управлений ФСБ России, в которые можно обратиться за выдачей пропусков и разрешений, включая информацию об их почтовых адресах и телефонах;

    — о перечне документов, представляемых для получения пропусков и разрешений, и предъявляемых к ним требованиях;

    — о времени приема граждан;

    — о сроках исполнения государственной функции.

    При ответах на личные обращения и телефонные звонки сотрудники пограничных управлений ФСБ России и подразделений пограничных управлений ФСБ России подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам.

    Продолжительность устной консультации при личном обращении и по телефону не должна превышать десяти минут. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, гражданам может быть предложено обратиться в письменном виде либо назначено другое время для устной консультации.

    10. Предоставление информации, а также исполнение государственной функции осуществляются бесплатно.

    11. Срок рассмотрения заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков гражданам Российской Федерации — тридцать дней со дня регистрации указанных заявлений (ходатайств), в том числе:

    — прием и регистрация заявлений (ходатайств) — один день;

    — рассмотрение заявлений (ходатайств) и принятие решения о выдаче либо отказе в выдаче пропусков — двадцать семь дней;

    — оформление пропусков либо подготовка уведомлений об отказе в выдаче пропусков — один день;

    — выдача (направление) пропусков либо выдача (направление) уведомлений об отказе в выдаче пропусков — один день.

    Срок рассмотрения заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков иностранным гражданам, подданным иностранных государств, лицам без гражданства <1> — шестьдесят дней со дня регистрации указанных заявлений (ходатайств), в том числе:

    <1> Далее — иностранные граждане.

    — прием и регистрация заявлений (ходатайств) — один день;

    — рассмотрение заявлений (ходатайств), включая получение специального разрешения ФСБ России или территориального органа безопасности на въезд (проход) иностранных граждан в пограничную зону, и принятие решения о выдаче либо отказе в выдаче пропусков — пятьдесят семь дней;

    — оформление пропусков либо подготовка уведомлений об отказе в выдаче пропусков — один день;

    — выдача (направление) пропусков либо выдача (направление) уведомлений об отказе в выдаче пропусков — один день.

    Срок рассмотрения заявлений на получение разрешений для граждан, имеющих право на въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, или организаций, расположенных в пограничной зоне, — пять дней со дня регистрации указанных заявлений, в том числе:

    — прием и регистрация заявлений — один день;

    — рассмотрение заявлений и принятие решения о выдаче либо отказе в выдаче разрешений — два дня;

    — оформление разрешений либо подготовка уведомлений об отказе в выдаче разрешений — один день;

    — выдача (направление) разрешений либо выдача (направление) уведомлений об отказе в выдаче разрешений — один день.

    Заявления на получение разрешений, в случае если гражданам также требуется получение пропусков, рассматриваются одновременно с рассмотрением заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков.

    При направлении гражданами и организациями заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков и заявлений на получение разрешений почтовой или другими видами связи ими дополнительно учитывается время доставки указанных документов и ответов на них.

    12. Гражданам и организациям может быть отказано в выдаче пропусков или въезд (проход) в пограничную зону может быть перенесен на более поздний срок по следующим основаниям:

    а) указание в заявлении (ходатайстве) о выдаче пропусков неполной информации либо сообщение в нем заведомо ложных сведений;

    б) нарушение требований, предусмотренных пунктами 16 и 19 Административного регламента;

    в) отказ ФСБ России или территориальных органов безопасности в специальном разрешении на въезд (проход) иностранным гражданам в пограничную зону;

    г) проведение пограничными органами пограничных поисков и операций, иных разыскных действий, а также действий по уголовным делам и делам об административных правонарушениях в заявленном районе (месте) пребывания и передвижения лиц и транспортных средств, расположенном в пограничной зоне;

    д) введение в заявленном районе (месте) пребывания и передвижения лиц и транспортных средств, расположенном в пограничной зоне, чрезвычайного или военного положения, правового режима контртеррористической операции.

    13. Гражданам и организациям может быть отказано в выдаче разрешений на осуществление хозяйственной либо промысловой деятельности или выдача разрешений может быть перенесена на более поздний срок по следующим основаниям:

    а) указание в заявлении на получение разрешения неполной информации либо сообщение в нем заведомо ложных сведений;

    б) нарушение требований, предусмотренных пунктами 18 и 19 Административного регламента;

    в) проведение пограничными органами пограничных поисков и операций, иных разыскных действий, а также действий по уголовным делам и делам об административных правонарушениях в заявленном районе (месте) осуществления хозяйственной или промысловой деятельности, расположенном в пограничной зоне;

    г) введение в заявленном районе (месте) осуществления хозяйственной или промысловой деятельности, расположенном в пограничной зоне, чрезвычайного или военного положения, правового режима контртеррористической операции.

    14. Прием граждан осуществляется в местах, определяемых начальником пограничного управления ФСБ России, подразделения пограничного управления ФСБ России.

    15. Указанные места обеспечиваются необходимой мебелью и имуществом, нормативными, справочными и иными материалами, в том числе формами заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков и заявлений на получение разрешений и образцами их заполнения.

    III. Административные процедуры

    16. Основанием для оформления и выдачи пропусков являются:

    — заявления граждан о выдаче им пропусков;

    — заявления граждан, имеющих регистрацию по месту пребывания или по месту жительства в пределах муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона, или городского округа, прилегающего к государственной границе Российской Федерации на суше, к морскому побережью Российской Федерации, берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, о выдаче пропусков гражданам, не имеющим регистрации по месту пребывания или по месту жительства в пределах муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона, или городского округа, прилегающего к государственной границе на суше, к морскому побережью Российской Федерации, берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и приглашенным ими в пределы пограничной зоны;

    — ходатайства организаций о выдаче пропусков.

    Формы указанных заявлений (ходатайств) приведены в приложениях N 2 — N 5 к Правилам пограничного режима, утвержденным Приказом ФСБ России от 10 сентября 2007 г. N 458.

    К ходатайству организации о выдаче коллективных пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону прилагается в трех экземплярах именной список групп граждан, организованно въезжающих (проходящих) в пограничную зону (не менее двух человек), в котором указываются:

    — фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства (пребывания) гражданина;

    — серия, номер, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность гражданина.

    Именные списки групп граждан, организованно въезжающих (проходящих) в пограничную зону, подписываются руководителями и скрепляются печатью организаций.

    17. Иностранным гражданам пропуска оформляются и выдаются при наличии специального разрешения ФСБ России или территориального органа безопасности на въезд (проход) указанных граждан в пограничную зону.

    18. Основанием для оформления и выдачи разрешений на осуществление хозяйственной деятельности являются:

    — заявления граждан на получение разрешений на осуществление хозяйственной деятельности;

    — заявления организаций на получение разрешений на осуществление хозяйственной деятельности.

    Основанием для оформления и выдачи разрешений на осуществление промысловой деятельности являются:

    — заявления граждан на получение разрешений на осуществление промысловой деятельности;

    — заявления организаций на получение разрешений на осуществление промысловой деятельности.

    Формы указанных заявлений приведены в приложениях N 7 и N 9 к Правилам пограничного режима, утвержденным Приказом ФСБ России от 10 сентября 2007 г. N 458.

    19. Заявления (ходатайства) о выдаче пропусков и заявления на получение разрешений заполняются на русском языке разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера), без сокращений слов, аббревиатур, исправлений и помарок.

    20. В зависимости от обстоятельств планируемого гражданами или организациями въезда (прохода) в пограничную зону (дата, место въезда (прохода) в пограничную зону, место (район) пребывания и передвижения граждан и их групп в пограничной зоне) заявления (ходатайства) о выдаче пропусков и заявления на получение разрешений направляются в пограничное управление ФСБ России или подразделение пограничного управления ФСБ России почтовой или другими видами связи либо представляются гражданами лично.

    21. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

    — прием и регистрация заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков и (или) заявлений на получение разрешений;

    — рассмотрение заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков и (или) заявлений на получение разрешений и принятие решения о выдаче либо отказе в выдаче пропусков и (или) разрешений;

    — оформление пропусков и (или) разрешений либо подготовка уведомлений об отказе в выдаче пропусков и (или) разрешений;

    — выдача (направление) пропусков и (или) разрешений либо выдача (направление) уведомлений об отказе в выдаче пропусков и (или) разрешений.

    22. Поступившие в пограничное управление ФСБ России или подразделение пограничного управления ФСБ России заявления (ходатайства) о выдаче пропусков и заявления на получение разрешений регистрируются в установленном порядке.

    23. Если заявления (ходатайства) о выдаче пропусков и заявления на получение разрешений представляются лично, то при приеме указанных документов сообщается дата, когда можно будет получить пропуска и разрешения либо будет вручено уведомление об отказе в выдаче пропусков и разрешений.

    24. Рассмотрение заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков и заявлений на получение разрешений осуществляется должностным лицом, определенным начальником пограничного управления ФСБ России или начальником подразделения пограничного управления ФСБ России <1>.

    <1> Далее — должностное лицо, если не оговорено иное.

    25. Должностное лицо проводит необходимую проверку для выявления оснований отказа в выдаче пропусков и разрешений, а также уточняет наличие оснований для переноса въезда (прохода) в пограничную зону и для переноса осуществления хозяйственной или промысловой деятельности на более поздний срок.

    При рассмотрении заявлений (ходатайств) иностранных граждан о выдаче пропусков пограничным управлением ФСБ России, подразделением пограничного управления ФСБ России в установленном порядке запрашивается специальное разрешение ФСБ России или территориального органа безопасности на въезд (проход) иностранных граждан в пограничную зону.

    26. По результатам рассмотрения заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков и заявлений на получение разрешений должностное лицо докладывает начальнику пограничного управления ФСБ России или начальнику подразделения пограничного управления ФСБ России.

    27. Если в результате рассмотрения заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков и заявлений на получение разрешений не были установлены обстоятельства, являющиеся основаниями для отказа в выдаче пропуска или разрешения, принимается решение о выдаче соответствующего документа.

    Если заявление (ходатайство) о выдаче пропусков или заявление на получение разрешения поступило по почтовой или другим видам связи, оформленный пропуск или разрешение направляется гражданину или организации по почте.

    Если заявление (ходатайство) о выдаче пропусков или заявление на получение разрешения было представлено лично, оформленный пропуск или разрешение выдается гражданину в месте, в котором осуществляется прием граждан.

    Пропуска выдаются на срок до одного года. При необходимости дальнейшего пребывания граждан в пограничной зоне им выдаются новые пропуска в порядке, установленном Административным регламентом.

    — гражданам, имеющим право на въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, или организациям, расположенным в пограничной зоне, — на срок, необходимый для осуществления хозяйственной или промысловой деятельности, но не более чем на шесть месяцев;

    — другим категориям граждан и организаций — на срок действия пропуска.

    28. При наличии основания для переноса въезда (прохода) в пограничную зону либо для переноса осуществления хозяйственной или промысловой деятельности на более поздний срок принимается решение о переносе срока въезда (прохода) в пограничную зону либо о переносе срока осуществления хозяйственной или промысловой деятельности на более поздний срок. Пропуск и разрешение в этом случае оформляются с указанием в них срока въезда (прохода) в пограничную зону, срока осуществления хозяйственной или промысловой деятельности, определенных пограничным управлением ФСБ России или подразделением пограничного управления ФСБ России, и направляются гражданам или организациям по почте либо выдаются гражданам лично в порядке, указанном в пункте 27 Административного регламента.

    29. При выявлении оснований для отказа в выдаче пропуска или разрешения принимается решение об отказе в выдаче соответствующего документа. В этом случае готовится письменное уведомление об отказе в выдаче пропуска или разрешения по форме, определенной начальником пограничного управления ФСБ России, которое направляется гражданам или организациям по почте либо выдается гражданам лично в порядке, указанном в пункте 27 Административного регламента.

    30. О принятом решении начальника пограничного управления ФСБ России или начальника подразделения пограничного управления ФСБ России должностным лицом делается соответствующая отметка в заявлении (ходатайстве) о выдаче пропуска и в заявлении на получение разрешения.

    Выданные пропуска и разрешения учитываются в соответствующих журналах.

    31. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.

    IV. Контроль за исполнением государственной функции

    32. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляется Пограничной службой ФСБ России и аппаратами пограничных управлений ФСБ России.

    Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных Административным регламентом.

    V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

    33. Граждане и организации <1> могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц:

    <1> Далее — заявитель, если не оговорено иное.

    — подразделений пограничных управлений ФСБ России — в пограничные управления ФСБ России;

    — пограничных управлений ФСБ России — в Пограничную службу ФСБ России;

    — Пограничной службы ФСБ России — руководству ФСБ России.

    34. Заявитель направляет письменное предложение, заявление или жалобу <1>.

    <1> Далее — письменное обращение, если не оговорено иное.

    35. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) соответствующего должностного лица, либо его должность, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), полное наименование организации (для юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации письменного обращения, излагает суть письменного обращения, ставит личную подпись и дату. В подтверждение своих доводов заявитель может приложить к письменному обращению копии необходимых документов и материалов.

    36. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать тридцать дней с даты его регистрации в пограничном управлении ФСБ России, Пограничной службе ФСБ России или ФСБ России. В исключительных случаях (в частности, при необходимости направления запросов в другие органы и организации о предоставлении дополнительных документов и материалов) уполномоченное должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

    37. По результатам рассмотрения письменного обращения соответствующим должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю по почте.

    38. Письменное обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:

    — если в нем не указаны фамилия гражданина, направившего письменное обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Ответ на письменное обращение не дается;

    — если в нем содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. Такое письменное обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

    — если в нем обжалуется судебное решение. Такое письменное обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

    — если в нем содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Должностное лицо вправе оставить такое письменное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему письменное обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

    — если текст письменного обращения не поддается прочтению. Ответ на письменное обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

    — если в нем содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми письменными обращениями, и при этом в письменном обращении не приведены новые доводы или обстоятельства. Соответствующее должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного письменного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное письменное обращение и отправленные ранее письменные обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу и уведомить о данном решении заявителя;

    — если ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

    39. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц подразделений пограничных управлений ФСБ России, пограничных управлений ФСБ России также в судебном порядке.

Оставьте комментарий