Требования к уголовно процессуальной форме

Неотъемлемым свойством уголовного судопроизводства является процессуальная форма, т.е. тот порядок, те условия, которые установлены уголовно-процессуальным законом для действий всех участников процесса. Другими словами, уголовно-процессуальная форма — это предусмотренная законом процедура уголовно-процессуальной деятельности. Она создает детально урегулированный и строго обязательный правовой режим производства по всем уголовным делам.

Следует различать процессуальную форму отдельных действий, институтов и стадий уголовного процесса, а также процессуальную форму уголовного судопроизводства в целом.

Значение уголовно-процессуальной формы заключается в следующем.

  • 1. Ею создается стабильный режим производства по уголовным делам и обеспечивается законность в деятельности суда, прокурора и органов предварительного расследования. Строгое соблюдение требований уголовно-процессуальной формы является непременным условием правосудности решений суда. Если при совершении уголовно-процессуальных действий допускаются отступления от требований процессуальной формы, то результаты таких действий не могут использоваться в доказывании (ст. 75 УПК).
  • 2. Процессуальная форма призвана содействовать правильному установлению обстоятельств уголовного дела, так как в ней закреплены выработанные в науке уголовного процесса и апробированные на практике способы уголовно-процессуального познания.
  • 3. Процессуальная форма обеспечивает активность государственных органов и должностных лиц, ведущих производство по делу, так как устанавливает сроки осуществления уголовно-процессуальных действий.
  • 4. Она является важнейшей гарантией прав и законных интересов участников процесса.
  • 5. Процессуальная форма обеспечивает воспитательно-профилактический эффект уголовного судопроизводства, повышает авторитет суда, убедительность его приговора.

Статья 1 УПК предусматривает, что порядок производства по уголовным делам является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства. В уголовно-процессуальном законе определена последовательность совершения уголовно-процессуальных действий, способы и процессуальные условия их совершения, порядок оформления их результатов. УПК предусматривает последовательность стадий процесса, порядок действия участников процесса внутри каждой стадии, сроки совершения отдельных действий и т.д.

Но единство процессуальной формы не исключает некоторых особенностей при производстве по отдельным категориям уголовных дел (по делам о преступлениях несовершеннолетних, но применению принудительных мер медицинского характера и т.д.).

Составной частью уголовно-процессуальной формы являются уголовно-процессуальные акты. УПК требует, чтобы все процессуальные действия и решения были закреплены путем составления соответствующих процессуальных документов. Без этого нет уголовного процесса, нет уголовных дел.

Все процессуальные документы можно разделить на две группы: протоколы и решения.

Протоколы удостоверяют факт производства, содержание и результаты следственных и судебных действий. Протоколы можно разделить на следующие виды: I) протоколы следственных и судебных действий, которые удостоверяют обстоятельства, имеющие значение для дела. Они являются источниками доказательств; 2) протоколы процессуальных действий органов предварительного расследования по обеспечению прав участников процесса (например, протокол ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела); 3) протоколы, отражающие факт нарушения кем-либо из участников процесса своих обязанностей.

Решения это процессуальные документы, содержащие ответы на правовые вопросы, возникающие при производстве по делу, и реализующие властные предписания компетентных должностных лиц об определенных правовых действиях.

Решения в отличие от протоколов являются актами применения норм права и характеризуются рядом признаков: а) выносятся только государственными органами или должностными лицами, осуществляющими уголовно-процессуальную деятельность в пределах их компетенции; б) выражают властные полномочия вынесшего их должностного лица и обеспечиваются принудительной силой государства; в) порождают, изменяют или прекращают уголовно-процессуальные правоотношения; г) принимаются в установленном законом порядке и выражаются в определенной, установленной законом форме.

По своей форме решения, как правило, состоят из вводной, описательной и резолютивной частей. Содержание решения должно отражать цель, для достижения которой оно принимается, фактические и юридические основания его принятия, мотивы.

Можно выделить следующие группы решений:

  • 1) постановления — единоличные (как правило) решения дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора, судьи;
  • 2) определения — коллегиальные решения, вынесенные судом первой, апелляционной и кассационной инстанций, за исключением приговора и кассационного определения;
  • 3) приговор — решение суда первой или апелляционной инстанции, вынесенное по вопросам о виновности или невиновности подсудимого и о назначении либо освобождении его от наказания;
  • 4) вердикт — решение коллегии присяжных о виновности или невиновности подсудимого;
  • 5) представление прокурора — акт его реагирования на судебное решение или решение следователя;
  • 6) согласие — разрешение руководителя следственного органа или разрешение прокурора на производство соответственно следователем и дознавателем следственных или иных процессуальных действий и принятие процессуальных решений.

Уголовно-процессуальные гарантии представляют собой установленные законом средства и способы обеспечения целей уголовного процесса, содействующие успешному осуществлению правосудия, защите прав и законных интересов личности. При этом процессуальные гарантии правосудия одновременно служат и гарантиями прав личности в уголовном судопроизводстве. Они неразрывно связаны и не могут противопоставляться друг другу, в силу того, что изобличение виновного и правильное разрешение уголовного дела отвечают не только интересам потерпевшего, но и интересам всего общества и государства, так как борьба с преступностью является одной из важнейших государственных задач.

Участники уголовно-процессуальной деятельности наделены определенными правами и обязанностями, которые и определяют их правовой статус. Реальное и активное использование предоставленных законом прав лицами, участвующими в уголовном судопроизводстве, само по себе уже служит одной из гарантий правильного разрешения дела и зашиты участниками процесса своих интересов.

УПК устанавливает средства, обеспечивающие участникам процесса реальную возможность защищать свои права. Суд, прокурор и органы предварительного расследования в соответствии с Конституцией обязаны уважать неприкосновенность личности, охранять права и свободы граждан. На них лежит обязанность разъяснять участникам процесса их права и обеспечивать реальные возможности для реализации этих прав.

Таким образом, правам участвующих в деле граждан соответствуют обязанности должностных лиц, осуществляющих уголовно-процессуальную деятельность. Суд, прокурор и органы предварительною расследования не только имеют властные полномочия в отношении участников процесса, но и несут перед ними обязанности но обеспечению их нрав и законных интересов.

В качестве гарантии правосудия, прав и интересов личности в уголовном процессе в широком смысле выступает установленный законом порядок осуществления уголовно-процессуальной деятельности (процессуальная форма), а также надзор вышестоящих судов за деятельностью нижестоящих, прокурорский надзор за деятельностью органов предварительного расследования, широкая возможность обжалования всеми заинтересованными лицами решений государственных органов и должностных, ведущих уголовное судопроизводство.

УПФ – порядок совершения процессуальных действий, установленный УПП. Порядок производства по делу в целом или отдельных процессуальных действий принято называть процессуальной формой.

УПФ основана на системе принципов процесса, разделении процессуальных функций и обеспечивает их реализацию в надлежащей правовой процедуре.

УПФ установлена для совершения отдельных процессуальных действий (например, порядок производства выемки, обыска, очной ставки, допроса обвиняемого и др.). Регламентация УПФ включает указание на цель действия, его участников, их права и обязанности, последовательность действий, закрепление произведенного действия в соответствующем документе и его реквизиты.

УПФ имеет свои особенности применительно к отдельным категориям уголовных дел (например, дела частного обвинения, производство по уголовным делам несовершеннолетних, о применении принудительных мер медицинского характера, а также применительно к разным составам суда, рассматривающим дело по первой инстанции).

УПФ является специфической разновидностью правовой формы государственной деятельности, а ее ценность в том, что она создает детально урегулированный, устойчивый, юридически определенный, строго обязательный, стабильный правовой порядок производства по уголовному делу, отвечающий назначению судопроизводства и его принципам. Поэтому недопустимы отклонения от требований процессуального закона, а неукоснительное соблюдение процессуального порядка является непременным условием законности действий и решений по делу.

УПФ включает и некоторые правила, имеющие чисто ритуальный характер. Это, например, регламент судебного заседания (ст. 257 УПК). Однако и эти правила имеют существенное значение. Так, правило о том, что присутствующие в зале судебного заседания, не исключая состава суда, выслушивают приговор стоя, продиктовано уважением к суду и его решению, выносимому от имени государства.

УПФ исключает произвол должностных лиц и государственных органов при выборе средств и методов расследования и разрешения уголовных дел. Одним из наиболее существенных компонентов уголовно-процессуальной формы являются уголовно-процессуальные акты.

Единство УПФ обусловлено отнесением принятия уголовно-процессуального законодательства к исключительной компетенции РФ (ст.71 К. РФ) и требования УПФ обязательны для участников судопроизводства по всем уголовным делам в РФ.

При единстве основных свойств УПФ закон допускает ее дифференциацию в зависимости от характера уголовной ответственности, особенностей субъекта правонарушения и ряда других причин. В частности, по делам о наиболее тяжких преступлениях подсудимый имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных, по делам о менее тяжких преступлениях закон допускает принятие судебного решения в упрощенном порядке, определенными особенностями обладает производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, депутатов, судей, прокуроров и пр.

Процессуально-правовые гарантии и их значение.

ППГ – это содержащиеся в нормах права правовые средства, обеспечивающие всем субъектам уголовно-процессуальной деятельности возможность выполнять обязанности и использовать предоставленные права.

Государственным органам (должностным лицам) правовые гарантии обеспечивают возможность выполнять свои обязанности, использовать свои права для достижения задач уголовного судопроизводства, а гражданам – реально использовать предоставленные им процессуальные средства для защиты и охраны прав и законных интересов. Права, предоставленные органу государства (должностному лицу) в уголовном процессе, гарантированы обязанностью соответствующих лиц выполнять обращенные к ним требования и установленными законом санкциями за невыполнение этих обязанностей.

Особое значение в уголовном процессе приобретают ППГ личности, охрана ее законных прав и интересов, обеспечение права на судебную защиту, поскольку одной из сторон процессуально-правового отношения всегда является государственный орган или должностное лицо, наделенное властными полномочиями. Реальное обеспечение права личности, в первую очередь обвиняемого, является критерием оценки демократизма и гуманизма уголовного процесса.

Основу гарантий прав личности в сфере уголовного процесса составляют закрепленные и обеспечиваемые К. РФ права и свободы человека и гражданина. Эти нормы конкретизируются в УПК применительно к стадиям процесса и правам, предоставленным участникам и иным субъектам.

Подозреваемый, обвиняемый (подсудимый, осужденный) могут защищать свои права как лично, так и с помощью защитника, представителей. Законом гарантированы права потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и иных участников процесса (свидетелей, экспертов, специалистов, понятых, переводчиков и др.).

Процессуальными гарантиями прав личности являются те средства, которые обеспечивают фактическую реализацию этих прав. Право обвиняемого иметь защитника гарантируется разъяснением ему этого права. Гарантии прав граждан в уголовном судопроизводстве существенно усилены тем, что решение о задержании подозреваемого свыше 48 часов, избрание меры пресечения содержания под стражей возможны только по решению суда. Суд дает разрешение на производство 11 следственных действий, в суд могут быть обжалованы действия и решения следователя, дознавателя, прокурора.

Обязанность по обеспечению прав граждан – участников процесса возложена на лиц, ведущих судопроизводство (следователь, прокурор, суд и др.). Обязаны разъяснить участвующим в деле лицам их права и обеспечить возможность осуществления этих прав, принимать меры к всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела и не перелагать обязанность доказывания на обвиняемого; выносить законные, обоснованные и мотивированные решения; отменять решения, нарушающие права граждан, и восстанавливать нарушенную законность, обеспечить реализацию прав потерпевших от преступления.

На органах дознания, следователе, прокуроре и суде лежит обязанность принять меры к возмещению вреда, причиненного гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу, и к восстановлению иных прав реабилитированных.

Обязанность государственных органов, ведущих процесс, обеспечивать его участникам (обвиняемому, потерпевшему и др.) возможность реализовать свои права обусловлена тем, что фактическое использование прав участников процесса – одно из важнейших условий объективного, непредвзятого исследования дела, защиты законных интересов личности в процессе. Эти органы обязаны соблюдать процессуальные права граждан. Они должны быть заинтересованы в том, чтобы участники процесса знали свои права и использовали их, так как только при этом условии может быть исключен обвинительный уклон, вынесено законное и обоснованное судебное решение.

Право, в том числе и уголовно-процессуальное, может рассматриваться не только как совокупность норм, но и как деятельность субъектов права, соблюдающих, применяющих и исполняющих правовые предписания, т.е. право в действии. Право в действии представляет собой предмет социологического изучения. При этом расширяется предмет изучения — он включает не только правовые нормы, но и весь механизм правового регулирования, в том числе различные объективные и субъективные факторы. К ним, например, относятся социальные условия, в которых реализуются нормы уголовно-процессуального права, организация деятельности государственных органов в уголовном процессе, порядок замещения должностей в правоохранительных органах, требования, предъявляемые к судьям, прокурорам, показатели, принятые в качестве критериев их пригодности к профессии или оценки эффективности деятельности. Исследование процессуального права в действии включает и изучение профессиональной подготовленности к выполнению тех или иных обязанностей; социально-психологические условия деятельности, личностные качества правоприменителей и др.

В настоящее время процессуальной формой является порядок производства по делу отдельных процессуальных действий или по делу в целом. При этом она в науке уголовного процесса также является основной категорией, так как данная форма обуславливается и принципами и сущностью уголовного судопроизводства.

Стоит отметить, что уголовно-процессуальная форма – это обязательный, единый и всеобщий порядок, который предусмотрен законом. Как правило, данный порядок устанавливается в следующих случаях:

  • производство в целом по уголовным делам;
  • реализация в уголовно-процессуальной деятельности отдельных стадий;
  • производство самостоятельных процессуальных действий;
  • осуществление процессуальных решений суда, прокурора, следователя или органов дознания;
  • реализация своих прав, а также исполнение обязанностей потерпевшими, защитниками, обвиняемыми, подозреваемыми и иными участниками уголовного процесса

Между тем два последних рассмотренных случая – это формы осуществления самостоятельных уголовно-процессуальных отношений.

На основании этого уголовно-процессуальная форма выступает в качестве обязательного, единого и всеобщего порядка, который предусмотрен законом и:

  • устанавливает производство по уголовным делам в целом;
  • реализует уголовно-процессуальные отношения;
  • осуществляет самостоятельные стадии уголовно-процессуальной деятельности

Кроме того уголовно-процессуальная форма берет за основу систему принципов разделения процессуальных функций, и реализует их в необходимой правовой форме.

Если рассматривать детальность и сложность уголовно-процессуальной формы, то она выделяется благодаря юрисдикционным процессам.

назначение штрафа при совершении административного правонарушения

В связи с этим сложность данной формы связана со спецификой задач уголовного процесса, включая сложность деятельности по выявлению в уголовном деле фактических обстоятельств, а также соблюдение обоснованности и законности уголовно-процессуальных решений и действий и прав личности в уголовном процессе.

На основании этого уголовно-процессуальная форма в своем составе предусматривает тот факт, что каждое дело проходит определенные стадии. При этом каждая стадия должна иметь свою конкретную задачу и определенную форму судопроизводства.

Кроме того важную роль играет допустимость доказательств, которая обеспечивается соблюдением порядка их сбора, который закреплен в процессуальном документе. Именно поэтому доказательства автоматически лишаются юридической силы, если нарушается процессуальный порядок их получения.

Вместе с тем относительно отдельных категорий уголовных дел, процессуальная форма имеет некоторые особенности. Как правило, к таким делам относятся:

  • производство по уголовным делам несовершеннолетних;
  • дела частного обвинения;
  • дела о применении принудительных мер медицинского характера.

Одновременно процессуальная форма – это разновидность правовой формы государственной деятельности.

При этом ценность данной деятельности состоит в том, что она по уголовному делу создает стабильный и юридически определенный порядок производства, который будет отвечать назначению и принципам судопроизводства.

На основании этого обязательным условием законности решений и действия по делу является:

  1. неукоснительное соблюдение процессуального порядка;
  2. точное следование требованиям процессуального закона.

Однако процессуальная форма помимо установленных правил, имеет определенный ритуальный характер, к примеру, регламент судебного заседания.

Демонстрацией уважения суду, когда он выносит решение от имени государства, является тот факт, что все участники судебного заседания, включая состав суда, выслушивают его стоя.

Значение и содержание уголовно-процессуальной формы

Процессуальная форма необходима для реализации специальных процессуальных действий (порядок допроса обвиняемого, очной ставки, обыска или выемки).

При этом производство в каждой из стадий процесса осуществляется по специальной процессуально-правовой процедуре.

Между тем сама регламентация процессуальной формы в своем составе имеет:

  • цели действия участников процесса;
  • права и обязанности участников;
  • последовательность действий;
  • закрепление в специальных документах произведенных действий.

На основании этого включение в уголовно-процессуальную форму условий совершения процессуальных действий и определяет содержание данной формы.

Таким образом, содержание любой процессуальной формы обязано включать в себя и основания совершения всех процессуальных действий, которые в настоящее время являются особенностью данной формы.

Возбуждение уголовного дела может считаться общим процессуальным основанием, так как возможность осуществления следственных и судебных действий допустима только после данного процессуального действия.

В связи с этим среди существенных признаков уголовно-процессуальной формы можно выделить:

  • обрядный характер уголовного судопроизводства
  • специфичность условий правового режима принятого решения и постановления решения по делу;
  • важнейшее условие обнаружения истины, разрешения дела по существу и правильного расследования – строгое следование процессуальной форме, установленной законом;
  • единая процессуальная форма, которая в определенных случаях допускает дифференциацию;
  • неукоснительное следование процессуальной форме, которые дает возможность участникам процесса реализовать свои права и обязанности;
  • соблюдение нравственности любой процессуальной формой, тем самым проявляя воспитательное значение;
  • регламентация последовательности проведения следственных и судебных действий, а также возбуждения уголовного дела, которая установлена законодательством

Уголовно-процессуальные акты

Одной из составных частей уголовно-процессуальной формы признаны уголовно-процессуальные акты.

Уголовный закон требует, чтобы все процессуальные решения и действия закреплялись путем составления необходимых процессуальных документов.

Процессуальные документы включают в себя две основные группы: протоколы и решения.

Протоколы удостоверяют факт производства, содержание и результаты следственных и судебных действий.

Протоколы можно разделить на следующие виды:

  1. протоколы, отражающие факт нарушения кем-либо из участников процесса своих обязанностей.
  2. протоколы процессуальных действий органов предварительного расследования по обеспечению прав участников процесса
  3. протоколы следственных и судебных действий, которые удостоверяют обстоятельства, имеющие значение для дела

Решения — это процессуальные документы, которые содержат ответы на различные правовые вопросы, которые могут возникать при производстве по делу, и реализующие властные предписания компетентных должностных лиц об определенных правовых действиях.

Оставьте комментарий