В каком случаем имеет право полиция задерживать

1. Полиция защищает право каждого на свободу и личную неприкосновенность. До судебного решения в случаях, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

2. Полиция имеет право задерживать:

1) лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, — по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) лиц, совершивших побег из-под стражи, лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания либо не прибывших к месту отбывания наказания в установленный в указанном предписании срок, — до передачи их соответствующим органам, учреждениям или должностным лицам этих органов и учреждений;

3) лиц, уклоняющихся от исполнения административного наказания в виде административного ареста, — до передачи их в места отбывания административного ареста;

4) лиц, находящихся в розыске, — до передачи их соответствующим органам, учреждениям или должностным лицам этих органов и учреждений;

5) лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, — по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством об административных правонарушениях;

6) военнослужащих и граждан Российской Федерации, призванных на военные сборы, подозреваемых в совершении преступления, — до передачи их военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, командирам воинских частей или военным комиссарам;

7) лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия, — до передачи их в учреждения, обеспечивающие исполнение таких мер;

8) лиц, уклоняющихся от следования в специализированные лечебные учреждения для исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера, — по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены федеральным законом;

9) лиц, допустивших нарушение правил комендантского часа, — по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены федеральным конституционным законом;

10) лиц, незаконно проникших либо пытавшихся проникнуть на охраняемые объекты, — до выяснения личности, но на срок не более трех часов;

11) лиц, предпринявших попытку самоубийства либо имеющих признаки выраженного психического расстройства и создающих своими действиями опасность для себя и окружающих, — до передачи их в лечебные учреждения либо по месту жительства;

12) лиц, совершивших побег из психиатрического лечебного учреждения или скрывающихся от назначенной судом недобровольной госпитализации в такое учреждение, — до передачи их в психиатрическое лечебное учреждение;

13) лиц, в отношении которых поступило требование о выдаче, — до передачи их иностранному государству по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации.

3. В каждом случае задержания сотрудник полиции обязан выполнить действия, предусмотренные частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также разъяснить лицу, подвергнутому задержанию (далее — задержанное лицо), его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близкого родственника (родственника) или близкого лица о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения.

4. Срок задержания исчисляется с момента фактического ограничения свободы передвижения лица. Срок административного задержания исчисляется в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

5. Задержанное лицо вправе пользоваться в соответствии с федеральным законом услугами адвоката (защитника) и переводчика с момента задержания.

6. Задержанные лица, находящиеся при них вещи и документы, а также их транспортные средства подвергаются досмотру в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, если иной порядок не установлен федеральным законом.

7. Задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации или настоящей статьей, имеет право на один телефонный разговор в присутствии сотрудника полиции в целях уведомления близкого родственника (родственника) или близкого лица о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции.

8. О каждом случае задержания несовершеннолетнего полиция незамедлительно уведомляет его родителей или иных законных представителей.

9. О задержании военнослужащего полиция уведомляет командование воинской части, в которой он проходит военную службу.

10. О задержании иностранного гражданина или подданного иностранного государства полиция уведомляет посольство (консульство) соответствующего государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Право на телефонный разговор не предоставляется и уведомление не осуществляется в случаях, если задержанными лицами являются лица, указанные в пунктах 2, 3, 4, 7, 8, 12 части 2 настоящей статьи.

12. Полиция принимает при необходимости меры по оказанию задержанному лицу первой помощи, а также меры по устранению возникшей при задержании угрозы жизни и здоровью граждан или объектам собственности.

13. В полиции в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, ведется реестр лиц, подвергнутых задержанию. Сведения, содержащиеся в реестре, не могут быть переданы третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

14. О задержании составляется протокол, в котором указываются дата, время и место его составления, должность, фамилия и инициалы сотрудника полиции, составившего протокол, сведения о задержанном лице, дата, время, место, основания и мотивы задержания, а также факт уведомления близкого родственника (родственника) или близкого лица задержанного лица.

15. Протокол о задержании подписывается составившим его сотрудником полиции и задержанным лицом. В случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе о задержании делается соответствующая запись. Копия протокола вручается задержанному лицу.

16. Задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях под охраной в условиях, исключающих угрозу их жизни и здоровью. Условия содержания, нормы питания и порядок медицинского обслуживания задержанных лиц определяются Правительством Российской Федерации. Задержанные лица перед водворением в специально отведенные для этого помещения и после окончания срока задержания подвергаются осмотру, результаты которого заносятся в протокол о задержании.

Судебная практика и законодательство — ФЗ О полиции. Статья 14. Задержание

5. Закрепленное оспариваемым законоположением право полиции доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, с составлением протокола о доставлении в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 Федерального закона «О полиции», представляет собой меру административного принуждения, направленную исключительно на защиту прав и законных интересов как доставляемых, так и иных лиц.

При этом обязанность разъяснить гарантируемое статьей 48 Конституции Российской Федерации право лицу, которое подвергнуто задержанию или в отношении которого проводятся иные действия, ограничивающие его свободу, личную неприкосновенность или другие конституционные права, предусмотрена как Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (часть первая статьи 11), Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (статьи 27.3, 28.1.1 и 28.2), так и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» (часть 3 статьи 14) и реализуется с учетом природы возникших правоотношений, регламентируемых законодательством, на основании и в процедурах которого осуществляется (допускается) соответствующее ограничение прав личности.

5. Закрепленное оспариваемым законоположением право полиции доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, с составлением протокола о доставлении в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 Федерального закона «О полиции», представляет собой меру административного принуждения, направленную исключительно на защиту прав и законных интересов как доставляемых, так и иных лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 27.3, частью 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также пунктом 11 части 1 статьи 12, пунктом 8 части 1 статьи 13, пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» <1> приказываю:

<3> Часть 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции».

23.3. Обеспечивать охрану имущества и (или) объектов в соответствии с требованиями правовых актов МВД России, регламентирующих организацию охраны имущества и (или) объектов, инструкции по организации охраны.

«<3> Часть 6 статьи 14 Федерального закона «О полиции».».

90. В пункте 165:

90.1. В абзаце втором слова «взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества» заменить словами «патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества».

39. Участковый уполномоченный полиции <1> для выполнения возложенных на него обязанностей пользуется правами, предусмотренными пунктами 1 — 5, 7, 8, 11, 13, 14 <2>, 16, 18, 20 <3>, 21 <4>, 34, 36, 37 части 1 статьи 13, частью 2 статьи 14, частью 3 статьи 15, частью 1 статьи 17, частью 1 статьи 18 Федерального закона «О полиции», а также другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах компетенции.

1. Настоящий Порядок регламентирует вопросы, связанные с организацией оказания медицинской помощи лицам, задержанным полицией по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» <1>, и содержащимся в помещениях дежурных частей территориальных органов МВД России <2> не более 48 часов до принятия в отношении них решений, предусмотренных частью 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции», за исключением лиц, задержанных за административное правонарушение.

3.3. При обнаружении скрывшегося от органов дознания ФССП России лица, в отношении которого избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу (либо таковая не избиралась), на основании положений ст. 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» рекомендуется организовать:

<1> Часть 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции», подпункт 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

78. Несовершеннолетние, достигшие установленного законом возраста для привлечения к уголовной ответственности и совершившие преступления, а также несовершеннолетние, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, при отсутствии медицинских показаний для оказания медицинской помощи в стационарных условиях, доставляются только в дежурную часть территориального органа МВД России.

3. Настоящее Наставление распространяется на лиц, подлежащих задержанию по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции», и подвергнутых доставлению в служебные помещения дежурных частей в соответствии с пунктами 13, 14 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции» для выяснения обстоятельств факта их задержания и доставления.

<1> Часть 6 статьи 14 Федерального закона «О полиции».

156. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии двух понятых.

157. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица.

Адвокат Ирина Бирюкова — о том, как безопасно общаться с полицией, вести себя при обыске, и о том, почему понятые — ваши друзья.

Институт изучения и практики стратегических ненасильственных действий Action Institute 14 июля провел вебинар «Обыск, задержание? Как себя вести, если вы столкнулись с полицией», на котором адвокат организации «Общественный вердикт» Ирина Бирюкова рассказала, как разговаривать с полицейским, в чем разница между осмотром и досмотром и как вести себя, если к вам пришли с обыском.

К вам подходит полицейский

При виде полиции я бы советовала на всякий случай перейти на другую сторону.

Но если сотрудник полиции к вам подошел, он должен представиться, объяснить причину, по которой подошел к вам, и что-то попросить: предъявить документы, показать рюкзак.

Советую всегда носить с собой паспорт или его копию (подойдет обычная, заверять у нотариуса не обязательно). Это освободит от доставления вас в отдел. На митинги лучше брать копию паспорта.

Проверять документы «просто так» полиция не имеет права. Хотя, конечно, у нас все возможно.

Вы имеете право спросить, на каком основании вас просят показать документы. Может быть, у них есть какая-то ориентировка. Если вы задаете грамотные вопросы, сотруднику полиции становится понятно, что вы не испугались и знаете закон. Я бы не советовала сразу вступать в конфликт: это может стать причиной дальнейшего задержания.

Если документов недостаточно и вас задерживают (уводят в автомобиль или увозят в отдел полиции), вы можете уточнить причину. С этого момента вы считаетесь фактически задержанным. Убегать не рекомендую: если вас догонят, вы все равно будете задержанным.

Самое главное – быть спокойным и ни в коем случае не вступать в перепалку, махать руками, пытаться дотронуться до полицейского. Наоборот, попытайтесь получить у них как можно больше информации: почему, куда, какое подразделение.

Фиксируйте диалог на видео и аудио

Я бы советовала сразу включать диктофон, чтобы записывать весь диалог с полицейским. Изымать телефон без протокола они не имеют права, но отобрать, безусловно, могут.

Лучше делать онлайн-трансляцию. Можно вести видео и аудио запись, которые сразу уходят на облако. Так данные сохранятся даже при изъятии телефона.

Не советую в принципе держать информацию в телефоне, даже если в нем есть пароль. Доступ по Face ID и по пальцу тоже небезопасны – телефон могут поднести к вашему лицу, и он разблокируется. Доказать потом, что вы не давали доступ по Face ID, а вас принудили разблокировать телефон, будет очень сложно.

Продвинутые люди давно от этого отказались. Рекомендовала бы делать числовой пароль, который, если полиция хочет что-то посмотреть в вашем телефоне, вы резко «забываете» и не обязаны его называть.

Если ситуация начинает выходить из-под контроля, вы можете сказать: «Извините, мне нужно связаться со своим адвокатом. После этого я с вами проследую». Конечно, это не касается ситуаций на митингах, когда просто подходят и уволакивают в автозак.

Покажите, что у вас в рюкзаке

Осмотр и досмотр – это разные вещи.

Осмотр – когда полицейский просит вас показать рюкзак или сумочку. Это допустимо без присутствия понятых и составления протокола. Полицейский не имеет права залезать туда руками, трогать ваши вещи. Только попросить показать.

Конечно, можно сказать: «Вы не предоставили мне достаточных оснований, чтобы я вам показал свои вещи». Но отказ приведет к ухудшению ситуации: «Раз ты отказываешься, тебе есть, что скрывать». Мозг сотрудника полиции работает именно так. В таком случае он просто берет и доставляет вас в отделение.

Если сотрудник начинает доставать что-то из вашей сумки, брать в руки, требовать показать – сразу просите пригласить двоих понятых и составить протокол. Проводить досмотр может сотрудник полиции идентичного с вами пола: мужчину досматривает мужчина, женщину – женщина.

Задержали по «административке» и везут в отдел. Что будет?

Это называется доставление. В течение трех часов полицейские должны составить протокол. Обязательно посмотрите на время, когда вас задержали.

Полиция ведет отсчет с момента доставления в отдел, на самом деле нужно считать с момента, когда человек фактически не может покинуть место, где его остановили. В замечаниях к протоколу указывайте именно это время.

Если наказание по статье, которую вам вменяют, предусматривает административный арест, вас могут оставить в отделе на 48 часов. Вы должны сразу связаться с адвокатом или правозащитной организацией и сообщить, что вас задержали и куда-то везут.

Если связаться не удалось, полиция обязана в кратчайшие сроки сообщить вашим родственникам или другому человеку, которого вы назовете, о вашем задержании. Делайте заявление и требуйте сообщить названному лицу о вашем задержании. Так полиция будет понимать, что вы знаете свои права.

До приезда адвоката в отдел не общайтесь с полицейскими ни на какие темы, даже о погоде. Каким бы психологически подготовленным вы себя ни считали, когда попадаешь в такую ситуацию… Многие адвокаты теряются при обысках и задержаниях. В стрессовой ситуации организм может повести себя по-разному.

Главное – успокоиться и не вести никакие беседы. Вы спокойно ждете своего адвоката и говорите, что будете давать объяснения только в его присутствии. Статья 51 Конституции гарантирует это. По закону вы можете не давать никаких объяснений вообще – ни в отделе, ни даже на суде. Если с вашим адвокатом не свяжутся, в дальнейшем это может быть использовано против сотрудников как нарушение вашего права на защиту.

Не рекомендую отказываться от подписания протокола. Всегда, если не согласны с задержанием, указывайте это в графе «замечания». «С задержанием не согласен, был задержан в 11 утра, просил связаться с адвокатом по такому-то номеру, моя просьба была проигнорирована». И подпись.

Задержали по уголовному делу

Как только полиция начинает вас подозревать в совершении уголовного преступления, вы можете требовать либо предоставить вам адвоката, либо пригласить того адвоката, с которым у вас заключено соглашение.

Никаких показаний до приезда адвоката не давать. Этим вы можете не только свою ситуацию усугубить, но и подставить близких людей, друзей, знакомых, соседей.

У правоохранительных органов нет задачи разобраться. У них есть задача завершить дело. Когда вы упоминаете новых людей, круг подозреваемых у полиции существенно расширяется.

Не надо поддерживать даже дружескую беседу: «Мы знаем, тебя там не было, но вот Петя говорил, что вы сидели за соседним столиком…». Ты отвечаешь: «Ну да, но мы просто отмечали день рождения Клавы…». В итоге следователь уже знает, что там была группа лиц, какая-то Клава и так далее.

Если вам насильно присылают адвоката по назначению, вы сообщаете ему, что у вас есть свой адвокат, но вам не дают с ним связаться. Адвокат по назначению должен сообщить следствию, что в таком случае он не будет участвовать в следственных действиях: если у человека есть соглашение с адвокатом, другой не имеет права участвовать.

Если следственное действие все-таки проводят, его потом можно признать незаконным. Наказание для адвокатов в этом плане достаточно суровое – вплоть до лишения статуса. Мало кто рискнет участвовать.

Где взять адвоката

Рекомендую сразу выкладывать пост о том, что вас задержали или у вас проходит обыск. Можно в заметках телефона заранее написать шаблон, который вы потом просто скопируете и вставите в соцсеть: «Ребята, меня задержали, везут в такой-то отдел полиции, нужен адвокат, свяжитесь по телефону…». И указываете телефон – не свой, а человека, которому доверяете.

Ваш телефон, скорее всего, быстро отберут, но пока его не изъяли – быстро сообщите любому человеку, что вы попали в беду.

Правозащитные организации мониторят соцсети на предмет задержаний, они могут увидеть ваш пост. У ОВД-Инфо и «Общественного вердикта» есть чат-боты – туда можно кинуть сообщение. Их задача – передать информацию адвокату, чтобы он пришел к вам.

К вам пришли с обыском

Обыск всегда проводится в рамках уголовного дела.

Он всегда происходит неожиданно, как бы вы к нему ни готовились. Обычно его проводят рано утром (с шести часов) или поздно вечером. Ночью обыски проводят редко: следователю в таком случае надо объяснять дополнительно, почему нужна такая спешка. Если он это не обоснует, следственные действия могут признать необоснованными.

Обыск могут проводить в вашей квартире, на даче, у ваших родителей, друзей, бывшего мужа и даже бывшего арендодателя, если у следствия есть основания полагать, что вы могли что-то спрятать в квартире, которую снимали три года назад. Если у них есть информация, что вы находитесь за границей, обыск могут провести без вас. В таком случае должны пригласить представителей ЖКХ и администрации района. Поэтому перед долгим отъездом сделайте дома генеральную уборку.

Когда вы увидели в глазке группу людей – первым делом успокойтесь. Надо сразу понять: ребята здесь надолго. От вашего душевного равновесия зависит, что будет происходить у вас в квартире.

Если вас трясет, можно выпить валерьянку или какие-то успокоительные. Ни в коем случае не пейте алкоголь. Используйте любые методы, которые помогают вам успокоиться. Про себя ругайте следователя, пойте песни, но крайне важно оставаться в нормальном психическом состоянии. Сотрудники правоохранительных органов, видя, что им удается вывести вас из равновесия, всегда будут использовать это против вас.

Не нужно кричать через дверь: не открою, идите отсюда, кто вы такие. Все фразы с частицей «не» считаются отказом выполнить законные действия сотрудника полиции. Это будет фактическим разрешением выломать вам дверь – рядом уже стоит человек с болгаркой.

Говорите: «Минуту, мне надо одеться, сейчас открою». Идете действительно одеваться, параллельно звоните адвокату или родственникам.

Пытаться убежать через окно не рекомендую. Выбрасывать вещи тоже. Как правило, следователь не приходит один. Оперативные сотрудники дежурят под вашими окнами и снимают на телефон все, что будет оттуда вываливаться. Это только ухудшит ваше положение.

Потом – тянете время, чтобы адвокат успел приехать. Можете сказать сотрудникам через дверь: «Мой адвокат едет, пожалуйста, дождитесь его». Они не обязаны ждать, следственные действия могут происходить и без адвоката. Но ваша просьба останется на записи и должна быть потом отражена в протоколе.

Полицейские, скорее всего, уже ведут запись, они имеют на это право. Вы тоже ведете запись до тех пор, пока у вас не отобрали телефон. Сохраняйте в облако, выкладывайте онлайн, чтобы запись сохранилась. Это нужно для фиксации того, что вы попросили полицейских подождать, вели себя адекватно и не давали им повода штурмовать вашу квартиру.

Входить в вашу квартиру могут только сотрудники правоохранительных органов и понятые. Другим людям входить и снимать нельзя.

Увидели камеры – сразу говорите: требую прекратить запись и запрещаю входить в помещение. Вы вправе требовать, чтобы сотрудник записал всех присутствующих в протокол с данными вплоть до номера камеры. Впоследствии вы имеет право вызвать этих людей в качестве свидетелей.

Первым делом вам должны предъявить постановление об обыске. В нем будет номер уголовного дела. Люди без масок обязаны представиться и предъявить документы. Людей в масках вы просто хорошо запоминаете: рост, телосложение, особые приметы. После этого у вас отберут всю технику.

Понятые – ваши друзья

При обыске обязательно должны присутствовать двое понятых. Как правило, полиция приезжает уже с ними. Значит, им нужно, чтобы на обыске были именно эти люди. Возможно, они просто не хотят тратить время на поиски: мало кто соглашается быть понятым. Вы можете попросить о замене понятых, но почти 100%, что не получится.

Если вы точно знаете, что понятой – заинтересованное лицо (например, родственник следователя), можно сообщить об этом перед началом обыска. Тогда понятого обязаны поменять и продолжить обыск. Второй вариант – сообщить в финале. Тогда при обжаловании обыск могут признать незаконным. Надо смотреть тактически по ситуации.

Но в любом случае понятые – ваши лучшие друзья. Вы можете сказать: «Уважаемые понятые, обратите внимание, что пока мы в зале, из спальни вышел человек в маске высокого роста, с родинкой около глаза и принес какой-то сверток. Следователя прошу внести в протокол, что мы находились в другой комнате и не видели, что там происходило». В дальнейшем такие мелочи могут очень помочь.

Делайте записки на полях

Вы должны следить за каждым движением, за каждой секундой того, что происходит у вас в квартире. Если дома находится несколько человек, вас могут развести по разным комнатам и запретить любое общение.

У вас должен быть блокнот и ручка, и вы буквально посекундно должны записывать каждый шаг каждого сотрудника – вплоть до того, что понятые общаются между собой или пошли пить кофе.

Если понятой отвлекался, значит, его как бы не было. Значит, обыск был проведен с нарушениями. Когда приедет адвокат, следить за этим будет он. Но для дальнейшего обжалования ему очень поможет информация, которую вы запишете.

Вы можете попросить сотрудников: «Поскольку я в квартире один/присутствуют дети/много комнат, пожалуйста, давайте будем перемещаться по очереди из одной комнаты в другую все вместе, чтобы я мог наблюдать за тем, что происходит. Я боюсь: вдруг будут обнаружены предметы, которые мне не принадлежат, вдруг вы что-то случайно потеряете». Вам могут отказать, но сотрудники будут видеть: вы знаете, как себя вести.

Что они вообще ищут

При обыске имеют право проводить личный досмотр – это не требует отдельного протокола (все будет в протоколе обыска).

Личные вещи из карманов могут изъять, если у следователя есть основания полагать, что вы что-то прячете. Он может предложить вам добровольно выдать все запрещенные к обороту вещи и предметы, которые являются предметом обыска. Бывает, что они ищут какую-то конкретную вещь.

Более сложный вариант – когда ищут предметы и документы, которые могут являться доказательствами по уголовному делу, без конкретизации. Изымать могут все, что посчитают таковыми доказательствами.

В таком случае должна быть сделана подробнейшая опись: марка техники, номер, царапины, цвет. Вы должны требовать от следователя как можно более подробно описать изымаемые предметы. Их упаковывают отдельно друг от друга и фиксируют печатью.

Адвоката не пускают на обыск

Адвокатов часто не пускают на обыск. Обычно так делают, когда сотрудникам правоохранительных органов есть, что скрывать, например, у них не все в порядке с материалами дела и с проведением обыска в принципе.

Если начинаются непонятные телодвижения – значит, они сами не уверены в том, что делают. Тогда сотрудники полиции пытаются тянуть время, чтобы адвокат не зафиксировал нарушения.

Если все готово и ребята в себе уверены, то, как правило, никаких препятствий для допуска адвоката не чинится. Бывает, что его ждут по часу. Люди, которые проводят обыск, даже заинтересованы пустить адвоката, потому что он профессионал и существенно сократит по времени производство обыска: сотрудникам не придется дополнительно разъяснять права человеку, у которого проводится обыск.

Вас останавливает на улице полицейский. Это самый обычный случай контакта с полицией. Наша памятка перечисляет законные причины, по которым полицейский может вас остановить. На основе практического опыта гражданских активистов мы расскажем, что именно вы можете предпринять в такой ситуации или в случае, если по итогам встречи с полицией вас намереваются привлечь к административной ответственности.

Помните, что ваши активные действия по защите прав и стойкая позиция, основанная на законе, могут возыметь как положительный эффект, так и отрицательный. В любой ситуации нужно действовать исходя из конкретных обстоятельств, чтобы не навредить себе.

Оглавление

Общие положения

Закон «О полиции» обязывает полицейского соблюдать права и свободы гражданина и человека. Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации и должна незамедлительно приходить на помощь каждому, кто нуждается в ее защите. На полицию возложены такие функции как противодействие преступности, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.

Исполнение этих функций невозможно без постоянного взаимодействия с гражданами, именно поэтому полиция наделена рядом властных полномочий, в том числе правом на проверку документов и задержание. При этом закон требует от полицейских соблюдать определенную процедуру, начиная с момента обращения к гражданину и заканчивая задержанием последнего в случае необходимости.

Права полиции: когда полицейский может остановить гражданина

Закон предусматривает четыре причины, по которым полицейский может обратиться к гражданину:

1. имеются основания подозревать его в совершении преступления;

2. есть данные о том, что гражданин находится в розыске;

3. есть повод для возбуждения против гражданина дела об административном правонарушении;

4. у полицейского есть основания задержать гражданина (т. е. он совершил правонарушение, к примеру, проник на охраняемый объект или нарушил правила комендантского часа).

Полицейский не вправе проверять ваши документы, если вы, к примеру, показались ему «подозрительным». Если же сотрудник ссылается на наличие ориентировки – попросите ее представить либо описать. В ориентировке должна содержаться информация, которая позволяет идентифицировать преступника: черты лица, особые приметы, а не просто общие описания, под которые подойдет каждый второй.

Ваши действия в случае, если к вам подошел полицейский:

1. попросите сотрудника назвать свои должность, звание, фамилию, а также предъявить служебное удостоверение (п.1 ч.4 ст.5 № 3-ФЗ «О полиции»);

2. перепишите в блокнот или в телефон его фамилию, имя, звание и должность, после чего внимательно выслушайте причину и цель обращения к вам;

3. если сотрудник полиции по каким-либо причинам отказывается выполнить ваши законные требования и не предъявляет служебное удостоверение, вежливо поясните, что полицейский этим нарушает закон. Перепишите номер нагрудного знака сотрудника полиции. Помните, любой полицейский, несущий службу в общественном месте, независимо от должности или звания, обязан носить на форменной одежде нагрудный знак, позволяющий идентифицировать его (ч. 5 ст. 25 ФЗ «О полиции»);

4. если вы предполагаете, что требования полицейского носят незаконный характер, позвоните по телефону вашим родным или близким, а также адвокату и сообщите о том, что к вам подошел полицейский, кратко изложите суть его претензий, продиктуйте сведения, идентифицирующие сотрудника, а также сообщите, где вы находитесь. Вы также можете сразу позвонить по телефону 112 и оставить жалобу на действия полицейского;

5. помните, что ваши активные действия по защите прав и стойкая позиция, основанная на законе, могут возыметь как положительный эффект, так и отрицательный. В любой ситуации нужно действовать исходя из конкретных обстоятельств, чтобы не навредить себе.

6. кроме того, полезно спросить у сотрудника полиции, задержаны ли вы и узнать законные причины и основания для этого действия. Если ваши аргументы не помогают, не стоит усугублять положение и продолжать требовать от полицейского соблюдения закона;

7. в случае если законный повод для обращения к вам все же нашелся, полицейский обязан разъяснить вам причину и основания задержания, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина (п.2 ч.4 ст.5 № 3-ФЗ «О полиции»).

Проверка документов

Закон не предусматривает за полицейским права на произвольную проверку документов у граждан. Это означает, что полицейский не может без наличия на то весомых оснований попросить вас предъявить паспорт. Зачастую сотрудники полиции ссылаются на то, что вы якобы могли нарушить регистрационный учет (проживаете без условной «прописки») или, к примеру, объявлены в розыск военкоматом. Среди незаконных аргументов также существует «профилактика» или вы похожи на «ориентировку».

Ситуация №1. Полицейский подошел к вам и просит предъявить паспорт. После вашей просьбы представиться и предъявить удостоверение, а также разъяснить, что такое «профилактика» и каковы всё же законные основания для обращения, полицейский говорит, что вы похожи на разыскиваемое лицо и у него якобы есть ориентировка. Попросите полицейского описать ориентировку и уточните, почему он первоначально обратился к вам с другой целью, ничего не упомянув про наличие ориентировки. Если полицейский начинает выдумывать причины – сообщите ему о неправомерных действиях. Действуйте также согласно нашей инструкции.

Ситуация №2. Полицейский просит вас предъявить документы, ссылаясь на то, что вы можете разыскиваться военным комиссариатом или якобы проживаете в городе без регистрации. В такой ситуации важно уточить у полицейского, в связи с какими обстоятельствами он пришел к подобным выводам. Сообщите сотруднику, что вы являетесь добропорядочным гражданином. Поясните, что законом предусмотрены четко сформулированные основания для обращения к гражданину и необоснованные подозрения в нарушении регистрационного учета позволяют вам сделать вывод о неправомерности действий сотрудника, которые вы будете вынуждены обжаловать в прокуратуре. Действуйте согласно нашей инструкции.

Важно: ни при каких обстоятельствах не отдавайте паспорт сотруднику полиции – демонстрируйте из своих рук, чтобы не стать «заложником» документа. Если полицейский требует отдать ему документ, откройте последнюю страницу паспорта и зачитайте положение, которое обязывает вас бережно хранить документ и запрещает его изъятие. Также вы можете напомнить полицейскому о том, что вы не трогали его служебное удостоверение, а паспорт – это ваше удостоверение.

Как вести себя при административном задержании

Административное задержание – это кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении или исполнения постановления по делу об административном правонарушении (ч.1 ст.27.3 КоАП РФ). Однако в действительности почти в 100% случаях сотрудники полиции задерживают граждан для составления протокола.

Если есть возможность – включите диктофон или видеосъёмку на телефоне.

Полезный совет: если вас задерживают с целью составления протокола об административном правонарушении – спросите у полицейского, почему он не может составить протокол на месте, как это делают сотрудники ГИБДД. В дальнейшем это может помочь обжаловать незаконное задержание.

1. Ведите себя вежливо и тактично. После того, как вам разъяснили основание и причины задержания, в первую очередь вам необходимо уточнить у сотрудника полиции, в какой отдел полиции вы будете доставлены. По возможности сразу же сообщите об этом своим близким или родственникам, позвоните вашему юристу или адвокату.

2. Если сотрудник полиции, который вас задерживает, не представился – перепишите номер его нагрудного знака. Попробуйте запомнить особые приметы, а также номер служебного автомобиля.

3. Не сопротивляйтесь требованиям сотрудника полиции, за исключением случаев, когда они являются явно незаконными – но и в этом случае постарайтесь максимально зафиксировать происходящее или сообщить кому-то. Сопротивление даже незаконным действиям на практике может привести к возбуждению уголовного дела против вас. По возможности позвоните по телефону 112 и оставьте жалобу.

4. Запомните время, когда вас доставят в отдел полиции – с этого момента отсчитывается срок задержания равный 3 часам (ч. 1 ст.27.5 КоАП РФ). В исключительных случая, четко определенных законом (ч.ч.2, 3 ст.27.5 КоАП РФ) этот срок может быть продлен до 48 часов. Сразу же по прибытии в отдел полиции обратитесь к сотруднику с просьбой сделать отметку о вашем задержании в журнал задержанных, а также уведомить ваших родственников, администрацию по месту работы/учебы или защитника о факте задержания (ч.3 ст.27.3 КоАП РФ). Отдельно вам должно быть предоставлено право на телефонный разговор не позднее трех часов с момента задержания (ч.7 ст.14 ФЗ «О полиции»).

5. С момента задержания вы имеет право на помощь защитника (ч.2 ст. 48 Конституции РФ).

6. Если вам требуется медицинская помощь – уведомите об этом дежурного. С момента задержания охрана здоровья гражданина становится обязанностью полиции.

7. Помните, полиция обязана уважать ваше достоинство (ст.21 Конституции РФ).

Привлечение к административной ответственности

Если вас обвиняют в совершении административного правонарушения, сотрудник полиции обязан составить протокол об административном правонарушении. Протокол, как правило, – это основное доказательство вашей вины, на основании которого будет рассматриваться само дело об административном правонарушении (вынесение постановления по делу об АП). Именно поэтому важно наиболее эффективно пользоваться своими правами на этапе составления протокола.

При составлении протокола об административном правонарушении вы вправе:

1. Давать объяснения, излагать свое видение версии произошедшего. Эти сведения должны быть занесены в протокол, в том числе вами лично (ст.26.3 КоАП РФ). Это значит, что вы можете сами написать в протоколе – как минимум в разделе «объяснение» – всё, что считаете нужным. После вашей записи поставьте прочерк буквой « Z ». Подпишите перед прочерком.

2. Помните, объяснения – это ваше право, а не обязанность. Вы вправе отказаться от дачи любых объяснений (ст.51 Конституции РФ).

3. При составлении протокола об административном правонарушении вы имеете право пользоваться юридической помощью защитника [i] (ч.1 ст.25.1 КоАП РФ). Это означает, что вы можете согласиться давать объяснения только в его присутствии.

4. Кроме того, за вами сохраняется право давать показания и объясняться на родном языке, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика (ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ).

5. Если вам необходим защитник, но полицейский отказывается предоставить возможность его вызова – напишите об этом в протоколе («мною заявлено о вызове адвоката, в приглашении адвоката отказано»).

6. При составлении протокола вы также имеете право на ознакомление со всеми материалами дела (ч.1 ст.25.1 КоАП РФ) – посчитайте документы, перепишите их названия, впишите в протокол «мне дали ознакомиться с таким-то документами/не дали». Это не позволит дополнить материал после.

7. Попросите как копию протокола об административном правонарушении (ч. 6 ст.28.2 КоАП РФ), так и копию протокола о задержании (ч.2 ст.27.4 КоАП РФ). При необходимости вы можете внести в протокол необходимые объяснения и уточнения, а также отказаться от подписи (ч.ч.4,5 ст.28.2 КоАП РФ).

8. Вы всегда можете получить разъяснение своих прав при составлении протокола сотрудником полиции (ч.5 ст.27.3 КоАП РФ). Если ваши права не были разъяснены – напишите «мне не были разъяснены мои права» в протоколе.

Уже после составления протокола будет решаться вопрос о привлечении вас к административной ответственности: начальник отдела МВД самостоятельно вынесет постановление и привлечет вас к ответственности или все материалы передадут в суд, который будет принимать решение по существу. О дате и месте рассмотрении дела вас должны уведомить в письменном виде – обычно такого рода отметка имеется в протоколе.

Если же начальник отдела МВД начинает рассматривать дело сразу же – сделайте отметку в протоколе о необходимости переноса даты рассмотрения дела в связи с необходимостью консультации и получения помощи вашего защитника.

После того как сотрудник полиции составит протокол об административном правонарушении, протокол со всеми материалами дела передается для разрешения вопроса о привлечении вас к административной ответственности уполномоченному должностному лицу либо в суд. О времени и месте рассмотрения дела вас должны уведомить надлежащим образом.

Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Иными словами, защитником может быть любой гражданин, однако его полномочия должны быть удостоверены доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ст.185–189 ГК РФ).

Оставьте комментарий