Жалоба в государственный строительный надзор

Подача жалобы в строительный надзор на застройщика и последствия ее рассмотрения

В рамках данной статьи под застройщиком понимается организация, определяемая в качестве застройщика согласно п. 1 ст. 2 закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости…» от 30.12.2004 № 214-ФЗ (далее — закон № 214). В рассматриваемой норме в числе требований к застройщику указывается, в частности:

3-летний опыт строительства домов общей площадью не менее 10 000 кв. м;

наличие на законных основаниях земли;

указание в наименовании слов «специализированный застройщик».

Согласно ч. 2 ст. 23 закона № 214 контролирующим органом является уполномоченный орган власти субъекта РФ, на территории которого ведется стройка. В соответствии с ч. 6 рассматриваемой статьи указанный надзорный орган, в частности, уполномочен на следующее:

  • контроль за действиями застройщика по привлечению денежных средств дольщиков (п. 7);
  • направление застройщику обязательных предписаний (п. 9);
  • принятие мер для привлечения нарушителей к ответственности (п. 10);
  • обращение в суды для защиты прав дольщиков (п. 11);
  • направление материалов в госорганы для возбуждения уголовных дел в отношении должностных лиц застройщиков (п. 11.1).

Согласно п. 3 ч. 11 ст. 23 закона № 214 получение жалоб от граждан и организаций — это основание для проведения внеплановой проверки застройщика. При этом согласно чч. 15, 16 данной статьи госорган также может обратиться в суд с заявлением о приостановлении или прекращении деятельности застройщика.

Рассмотрение в органах надзора жалоб по строительству (на примере Мосгосстройнадзора)

Как было указано, жалоба на застройщика подается в госорганы того субъекта, на территории которого ведется строительство. Так, если стройка осуществляется в Москве, то жалоба подается в комитет государственного строительного надзора г. Москвы (Мосгосстройнадзор), деятельность которого осуществляется на основании положения, утв. постановлением правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП.

Обратиться в Мосгосстройнадзор можно:

  • на личном приеме;
  • по телефону горячей линии;
  • посредством использования ресурса «Электронная приемная»;
  • направив заявление на электронную почту.

Составить грамотную жалобу вам помогут рекомендации, данные в статье «Секрет хорошей жалобы».

Соответствующие контакты и время работы можно уточнить на официальном сайте указанного госоргана по ссылке: Мосгосстройнадзор.

В июне 2017 года комитетом было дано 20 письменных ответов и более 500 устных разъяснений. При этом подавляющее большинство письменных ответов на обращения граждан (11 из 20) касались влияния строительства новых объектов на жизнедеятельность проживающих в соседних домах граждан.

Итак, жалоба в строительный надзор на застройщика подается в инспекцию того субъекта РФ, на территории которого ведется строительство. Соответствующий госорган наделен широкими полномочиями по воздействию на застройщика — от проведения внеплановой проверки до выдачи обязательных для исполнения предписаний и обращения в суд с заявлением о приостановлении или прекращении деятельности организации.

Это госорган на уровне региона, который осуществляет строительный надзор в области долевого строительства многоквартирных домов. Сюда можно жаловаться на нарушение застройщиком законов о градостроительной деятельности, технических регламентов, проектной документации и нарушения при привлечении денег на долевое строительство домов. Например:

  • застройщик ведет строительство без разрешения;
  • застройщик строит дом не по проекту;
  • застройщик использует полученные от дольщиков деньги не по назначению (не на возведение дома).

Инспекции стройнадзора проводят итоговую проверку готовых объектов и дают заключение о том, соответствуют ли они всем требованиям. Также в стройнадзор застройщики ежеквартально рассчитываются об исполнении своих обязательств перед дольщиками. Инспекция стройнадзора имеет право подавать в суд иски в защиту прав дольщиков, в том числе о приостановке привлечения застройщиком средств дольщиков, его ликвидации.

Государственная жилищная инспекция

Как сразу становится понятно из названия, ГЖИ осуществляет надзор в жилищной сфере, то есть всему, что связано с жилищно-коммунальными услугами и деятельностью управляющих компаний. Жаловаться на застройщика в ГЖИ дольщикам можно, например, по следующему поводу:

  • застройщик требует авансом оплату коммунальных услуг за полгода вперед и без этого не выдает ключи и акт приема-передачи квартиры (это незаконно, т.к. по ст.153 Жилищного кодекса обязанность оплаты коммунальных услуг возникает у дольщика с даты передачи квартиры по акту приема-передачи плюс коммунальные услуги оплачиваются не по предоплате, а после фактического их оказания). Конкретно в этом случае жаловаться лучше массово всем дольщикам.

Общероссийского сайта у ГЖИ нет, поэтому ищите свой региональный. Например, вот сайт жилищной инспекции Вологодской области.

Региональный департамент строительства

Это актуально для обманутых дольщиков — участников долевого строительства по объектам, у которых существенно нарушен срок ввода в эксплуатацию (на годы), строительство заморожено. В каждом регионе существуют свои программы помощи обманутым дольщикам. Например, в форме перезаключения договоров долевого участия на другой дом у другого застройщика. Также этот орган орган ведет региональный реестр обманутых дольщиков, которые претендуют на получение помощи.

Мэрия, городская или районная администрация

В органы местного самоуправления стоит обращаться по всем вопросам, связанным с выдачей застройщику разрешений на строительство и на ввод готового дома в эксплуатацию.

Это орган общей компетенции, который осуществляет надзор за законностью в разных сферах. Прокуратура может инициировать свою проверку и по ее результатам принять меры реагирования к виновным, а может перенаправить вашу жалобу в тот орган, который отвечает за решение данного вопроса. Если вы не знаете, куда подавать свою жалобу, подайте ее в городскую или районную прокуратуру. Также в прокуратуру стоит жаловаться на действия и бездействие других государственных органов, если те не хотят принимать меры по вашим жалобам (инспекции стройнадзора, ГЖИ, мэрию и т.п.).

В большинство из перечисленных госорганов подать жалобу можно через Интернет-приемную / форму на официальном сайте. Также жалобу всегда можно подать в бумажном виде — лично или по почте.

Жаловаться на застройщика в полицию нужно в случае откровенно мошеннических действий с его стороны. Заявление подается лично в отдел полиции с приложением копий подтверждающих документов. Например, заявление о мошенничестве можно подать, если:

  • строительство дома ведется на земельном участке, не предназначенном для возведения многоквартирных жилых домов (чаще всего, участке под ИЖС — индивидуальное жилищное строительство);
  • руководство застройщика насобирало с дольщиков денег за квартиры и исчезло. Дом не строится, деньги дольщику никто возвращать не собирается;
  • умышленное доведение компании-застройщика до банкротного состояния.

Найти отдел полиции по месту совершения преступления можно на сайте МВД.

Этот государственный орган занимается надзором в сфере защиты прав потребителей. Вы можете обратиться в Роспотребнадзор:

  • если вам нужна помощь в составлении и подаче иска в суд — иногда управления Роспотребнадзора подают иски в защиту потребителей. О возможности подачи иска лучше уточнять в вашем управлении;
  • если вам нужно заключение от Роспотребнадзора по уже начатому судебному процессу с застройщиком. В этом случае на имя судьи, который рассматривает дело, пишется ходатайство о привлечению к делу Роспотребнадзора в порядке ст.47 ГПК РФ для дачи заключения. К ходатайству приложите копии иска и документов по делу для Роспотребнадзора.

Только суды по закону могут рассматривать имущественные споры между дольщиками и застройщиками, например:

Для решения таких вопросов вам нужно сначала написать застройщику претензию, а если вопрос не решается — подать исковое заявление в суд. Если вы потребитель (гражданин, приобретали долевку для личных нужд, не для предпринимательской деятельности), иск можно подать по своему месту жительства. Это будет либо мировой судья (при цене иска меньше 50 тысяч рублей), либо районный или городской суд (если цена иска больше 50 тысяч рублей). Иски о защите прав потребителей не оплачиваются госпошлиной, если вы требуете меньше 1 миллиона рублей.

Куда жаловаться на застройщика?

Как написать заявление в государственный строительный надзор

История долевого строительства в России еще не знает застройщиков, которые смогли бы возвести объект без каких-то нарушений и проблем. Кому-то из дольщиков повезло больше, и все трудности застройщик решает в кратчайшие сроки, не затягивая процессы строительства. Кому-то везет меньше, и порой новостройка из-за массовых нарушений превращается в проблемный объект. Жалоба на застройщика может стать отличным поводом подстегнуть гендиректора организации девелопера обратить больше внимания на стройку. Рассказываем, как правильно и куда жаловаться на застройщика.

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

Все основания для жалобы на застройщика можно условно разделить на три вида – по компетенции органов, которые будут принимать ваши заявления.

Итак, мы разобрались в том, что подать жалобу на застройщика – это способ мотивировать девелопера работать лучше и эффективнее. Но при этом стоит учитывать, что в некоторых случаях жалоба на застройщика может послужить и отличным аргументов в переговорах с юристами компании. Например, вы планируете вернуть неустойку за просроченный срок сдачи дома. Юристы отказывают. Смело готовьте жалобу на застройщика (образец скачать здесь) и приносите в юридический отдел компании. После ознакомления с ней многие девелоперы скорее пойдут вам навстречу и постараются не доводить дело до вмешательства правоохранительных и контролирующих органов.

Куда писать жалобу на застройщика?

Прежде чем решать, куда написать жалобу на застройщика, нужно определиться, планируете ли вы сообщить о реальных нарушениях в процессе строительства, или же есть нарушения в договорной части ваших отношений. Мы перечислим основные претензии, которые стоит доносить до различных органов власти.

Предположим, что вы узнали о нарушениях в строительстве в части документации. Это могут быть:

  • Работы девелопера проходит без лицензии
  • Стройка проводится без соответствующего разрешения
  • Не опубликована проектная декларация на объект строительства
  • Есть нарушения в проекте возведения жилой новостройки – например, неожиданно вы увидели, что к дому пристраивается некое здание, которого изначально не было в плане

В такой ситуации нужно написать жалобу в госстройнадзор на застройщика. Подобная практика эффективна, и даже важна. Нужно понимать, что жалоба в минстрой на застройщика означает, что вы оповещаете органы исполнительной власти вашего региона о весомых нарушениях, которые могут повлечь за собой остановку строительства. Поэтому для вашего блага стоит предупредить процесс остановки стройки на раннем этапе и написать жалобу на застройщика в госстройнадзор (скачать образец).

Это должно подстегнуть застройщика получить соответствующие разрешения и продолжить работу в соответствии с федеральным законом «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов». В жалобе достаточно ссылаться на сам ФЗ-214, без указания статьи – консультанты органов государственного надзора самостоятельно выявят нужные пункты, в которых допускаются нарушения.

Жалоба в государственную жилищную инспекцию

Жалоба на застройщика в жилищную инспекцию нужна в ситуации, когда нарушаются ваши права как дольщика в части жилищно-коммунального хозяйства. Такое может быть как в процессе возведения новостройки, так и во время ее сдачи:

  • Девелопер иногда пытается требовать с дольщика оплату за коммунальные услуги за некий период вперед. Якобы это требует закон и вы обязаны платить аванс. На самом деле нет – сначала происходит сдача дома, вы подписываете акт приема-передачи и только потом вступаете в ТСЖ, управляющую компанию или в иную организацию, которая будет управлять домом.
  • Во время строительства происходят нарушения жилищного законодательства в части подсоединения к общегородским коммуникациям. Если вы сомневаетесь насчет компетенции ГЖИ в части вашей проблемы, не волнуйтесь – жалоба может быть передана в минстрой вашего региона.

Прокуратура и полиция

Жалоба в прокуратуру на застройщика (скачать здесь) является серьезным действием в отношении застройщика в общем и в частности в отношении гендиректора организации, которая проводит процесс строительства. Так как прокуратура осуществляет общий надзор за нарушениям прав, то писать жалобу туда можно по любому поводу. Если будет необходимость, ваше заявление передадут в нужный орган – полицию или администрацию города или поселения. Основания для написания жалобы:

  • Строительство объекта проводится на земле, которая по документам предназначена для возведения коттеджа (так называемое индивидуальное жилищное строительство)
  • Нет разрешения на стройку
  • Девелопер игнорирует требования по выплате неустойки и отказывается вести диалог
  • Фирма застройщика исчезла из поле зрения, есть подозрения на мошеннические действия
  • Вам стало известно, что застройщик тратит деньги дольщиков, предназначенные на строительство одного объекта, на совершенно иные цели

Жалоба по закону о защите прав потребителей

Жалоба в роспотребнадзор на застройщика (скачать здесь) подается в случае, если ваши проблемы попадают под статьи закона «О защите прав потребителей». В основном это проявляется в момент проверки новой квартиры и подписания акта приема-передачи. Основные причины:

  • Некачественно сделана отделка в новой квартире
  • Нарушаются нормы по санитарии или иные нормы по жилым помещениям
  • Не выполняются другие договорные обязательства, прописанные в вашем соглашении с застройщиком.

Итого – с жалобами на застройщика обращаться можно и нужно. Причем в некоторых случаях – как можно скорее. Ведь возможно, что именно ваша жалоба станет реальным поводом для правоохранительных органов проверить действия возможного мошенника. И тогда увеличиваются шансы на достройку дома. Не доводите ситуацию до критической отметки, обращайтесь в органы самостоятельно или с помощью юристов.

Жалоба на застройщика в инспекцию строительного надзора

Как написать заявление в государственный строительный надзор

На сегодняшний день нередки случаи, когда граждане сталкиваются с проблемой невыполнения застройщиком своим обязательств. Попав в такую ситуацию, для начала необходимо попытаться урегулировать все мирным путём, а уже потом, согласно Закону «О защите прав потребителя» и Закону «О долевом участии», составлять жалобу на застройщика в компетентные органы с целью отстоять свои конституционные права.

В какие инстанции следует обращаться с жалобой на застройщика

Если конфликт с застройщиком не удалось урегулировать мирным путем, следует разобраться, в чьей зоне ответственности находится дальнейшее разрешение данной проблемы.

Если возведение здания осуществляется без соответствующего разрешения, если дом возводят вразрез с проектом, подать жалобу на застройщика с требованием безвозмездного ликвидирования недостатков строительства или снижения стоимости объекта следует в инспекцию государственного строительного надзора.

В каких случаях обращаться с жалобой на застройщика в инспекцию государственного строительного надзора

В данный орган, чьи полномочия действуют на уровне региона, обращаются с жалобами на строительные компании о нарушение им законов о градостроительстве, игнорировании технических регламентов, проектной документации и махинации с деньгами.

Согласно ч. 2 ст. 23 закона № 214, контролирующим органом является уполномоченный орган власти субъекта РФ, на территории которого ведется стройка. Инспекция государственного строительного надзора вправе:

  • контролировать привлечение денежных вкладов застройщиком;
  • направлять обязательные предписания;
  • привлекать к ответственности за несоблюдение буквы закона;
  • обращаться в судебные инстанции от имени дольщиков для защиты их прав;
  • направлять материалы в компетентные органы для возбуждения уголовных дел в адрес застройщиков.

Правила оформления жалобы на строительную компанию

С целью отстаивания своих прав гражданин должен грамотно составить жалобу-обращение. Согласно ст. 7 ФЗ от 02.10.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в обращение необходимо указать: Ф.И.О., почтовый адрес, суть жалобы. Если обязательные реквизиты отсутствуют, на жалобу, скорее всего, ответа не последует.

Не рассматриваются в большинстве случаев также жалобы, в которых присутствуют угрозы в адрес должностного лица и ненормативная лексика.

Согласно ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», электронные обращения после регистрации, в зависимости от их содержания, будут направлены в соответствующие компетентные органы.

В письменном виде заявителю приходит ответ на электронное обращение.

Грамотное указание реквизитов и четкая формулировка жалобы значительно ускорят процесс ее рассмотрения и последующие меры реагирования.

Написание официальной претензии застройщику является обязательным моментом, так как без предшествующего досудебного разбирательства будет невозможно подать судебный иск.

Шаблон жалобы на застройщика:

  1. Как написать заявление в государственный строительный надзорВ шапке необходимо указать название организации и Ф.И.О. ее руководителя.
  2. В следующем пункте указываются реквизиты заявителя.
  3. Далее излагается суть нарушение и краткое описание выявленных недостатков.
  4. Обязательным является ссылка на законодательную базу!
  5. Далее следует описание требований согласно законодательству.
  6. Прикрепляется сопутствующая документация.
  7. Проставляется дата подпись на заявлении.

Претензия должна составляться в двух экземплярах. В том случае, если жалоба на застройщика коллективная, то в шапке и графе «подпись» указываются все лица, чьи права были нарушены.

В случае, если в жалобе указаны заведомо ложные сведения, расходы, понесенные на ее рассмотрение, могут быть взысканы с самого заявителя.

Процедура рассмотрения жалобы на застройщика

Как написать заявление в государственный строительный надзорПосле того, как инспекцией госстройнадзора рассмотрена жалоба на застройщика, следуют соответствующие меры. При выявлении нарушений составляется акт, обязующий застройщика их ликвидировать. В акте описываются нарушения, делается ссылка на технический регламент, иной нормативный правовой акт, проектную документацию, требования которых нарушены, устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.

Если заключение проверки не удовлетворяет заявителя, его можно обжаловать в прокуратуре, которая вправе провести собственную проверку, исходя из результатов которой либо применяются меры к виновным, либо обращение перенаправляют в более компетентный орган. Если государственные органы не предпринимают мер для решения сложившейся ситуации, с жалобой на такого рода бездействие также следует обратиться в прокуратуру.

Следует помнить — в случае неудовлетворения ходатайства заявителю должны быть разъяснены причины такого решения и процедура дальнейшего обжалования, а также упомянуто его право обращения в суд с иском.

Куда жаловаться на застройщика?

Как показывает практика отечественного долевого строительства, мало кому из застройщиков удается построить и сдать строительный объект вовремя и без каких бы то ни было нарушений. В одних случаях ликвидировать нарушения и сократить сроки сдачи дома удается быстро, в других разрешение конфликтной ситуации может затянуться на продолжительное время. Одним из способов «подстегивания» недобросовестного застройщика в подобных ситуациях станет подача жалобы в одну из уполномоченных контролирующих инстанций.

В данной статье мы ответим на следующие поставленные вопросы: что может послужить правомерным основанием для подачи жалоба на застройщика? куда при этом следует обращаться? как составить сам документ и какие особенности при этом следует учитывать? Ответы на эти и другие вопросы ищите далее.

Основания для подачи

Основания для обжалования действий/бездействия застройщика можно распределить на 3 типа, каждый из которых соответствует компетенции органов, которые займутся рассмотрением поданных жалоб.

  • Органы местной администрации. Сюда относятся структуры федерального, регионального и муниципального уровней, которые либо направляю взаимодействуют с девелоперами, либо были созданы для контроля их деятельности;

Рассматривают нарушения самого широкого спектра.

  • Правоохранительные органы (полиция/прокуратура). Основание для обращения в данные инстанции может стать косвенное/прямое нарушение прав дольщиков. В последствии, по факту подачи жалобы будет возбуждено уголовное дело, а виновные лица привлечены к ответственности и понесут соответствующее наказание. Является одним из самых действенных способов воздействия на недобросовестных девелоперов;
  • Судебные органы, занимается рассмотрение не жалоб, а конкретных конфликтных ситуаций. Потому при обращении в него следует составить не претензию, а исковое заявление;

Вывод: подача жалоба на застройщика является не только отличным способом воздействия на него с целью отстоять свои законные права и интересы, но и шансом получить денежное возмещение за причиненные неудобства, связанные, к примеру, с просрочкой сдачи дома, из-за которых собственник купленной в нем квартиры вынужден нести непредвиденные расходы, арендуя жильё.

Итак, при наличии претензий к качеству оказываемых услуг со стороны застройщика, дольщик вправе обжаловать их, обратившись в одну из следующих инстанций:

  • Госстройнадзор;
  • Государственная жилищная инспекция;
  • Прокуратура или полиция;
  • Роспотребнадзор;
  • Суд.

Рассмотрим основания, порядок и особенности процедуры обращения в каждую из перечисленных инстанций:

Обращение в Госстройнадзор

Обращение в данную инстанцию может быть продиктовано наличием одной из следующих причин:

  • у застройщика нет лицензии на строительную деятельность;
  • возведение конкретного строения проходит без разрешения уполномоченных органов;
  • отсутствует публикация проектной декларации на строительный объект;
  • наличие нарушений в проекте возведения дома. Например, совершенно незапланированно, рядом с домом началось возведение дополнительного здания с неизвестной целью и предназначением.

При наличии одного из перечисленных оснований следует незамедлительно составлять жалобу и обращаться в Госстройнадзор. Как показывает практика, обращение в данную инстанцию отличается высоким коэффициентом эффективности.

Подавая жалобу в Госстройнадзор следует понимать, что это может спровоцировать остановку строительства, что в последствии негативным образом скажется на сроках сдачи дома. Поэтому лучше всего сделать это на ранних этапах возведения постройки.

При составлении жалобы в Госстройнадзор рекомендуется сослаться на Федеральный Закон «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов», в соответствии с которым при возведении постройки девелопер обязан получить разрешение и заручиться поддержкой соответствующих органов.

Обращение в государственную жилищную инспекцию

Основанием для обращения в государственную жилищную инспекцию может стать нарушением прав дольщиков, касающихся ЖКХ, как на начальной стадии возведения жилой постройки, так и во время её сдачи. Например:

  • Застройщик требуется от дольщика оплатить коммунальные услуги за какой-то период времени авансом, утверждая, что так полагается по закону. Однако, это не правда. Оплата коммунальных услуг начинается после сдачи дома, подписания акта приема-передачи и вступления в товарищество собственников жилья, которое занимается вопросами оплаты электро-, тепло и водоснабжения;
  • Дольщик заподазривает нарушения Жилищного Кодекса РФ при процессе подсоединения дома к городским коммуникациям.

Обращение в полицию и прокуратуру

Жалоба на застройщика в прокуратуру обладает высокой результативностью, поскольку влияет не сколько на самого застройщика, столько на его генерального директора, который отвечает за организации всего строительного процесса.

Основанием для подачи претензии в прокуратуру может выступить одно из следующих:

  • участок земли, на котором возводится многоквартирный дом, по документам предназначен для частного (индивидуального) строительства;
  • у застройщика отсутствует разрешение на постройку;
  • застройщик отказывается выплачивать пени за период просрочки сдачи дома и вообще как-то контактировать с дольщиками;
  • организация девелопера съехала с прежнего адреса местонахождения;
  • дольщику стала доступна информация, что деньги, предназначенные на строительство дома, тратятся застройщиком на другие цели.

Обращение в Роспотребнадзор

Претензия в данную инстанцию подается в случае, когда нарушения касаются Закона «О защите прав потребителей». Как правило, подобные нарушения выявляется при сдаче дома и получении квартиры. Например:

Как написать жалобу на застройщика обманутым дольщикам

Как написать заявление в государственный строительный надзор

Поводов для жалоб на застройщиков, как правило, возникает немало. Их даже можно разделить на категории, каждая из которых разрешается компетентным органом государственного или ведомственного надзора. Но в случае обмана и мошенничества девелопера, урегулирование проблемы требует совершенно иного подхода, уверенных действий и оперативного обращения в уполномоченные инстанции.

Орган государственного контроля в области строительства

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ, область долевого строительства подлежит государственному контролю со стороны уполномоченных органов. Они несут ответственность за выполнение широкого круга задач, из которых особенно полезными для обманутых дольщиков станут следующие:

  • контроль за целевым использованием застройщиком средств, полученных от участников долевого строительства;
  • принятие и рассмотрение жалоб физических и юридических лиц, поданных по вопросам из сферы компетенции органа;
  • осуществление комплексной проверки деятельности и отчетности застройщика;
  • направление девелоперам предписаний по поводу устранения совершенных ими нарушений;
  • осуществление мер по привлечению недобросовестных застройщиков к предусмотренной законом ответственности;
  • направление в правоохранительные органы материалов, выявленных в ходе проверок и связанных с фактами уголовно наказуемых нарушений;
  • реализация правомочий по обращению и защите законных прав и интересов обманутых дольщиков в суде.

Написать жалобу в инстанцию ведомственного контроля не сложно. Для этого нужно оформить обращение в виде официального заявления:

  • составить в верхнем правом углу стандартную «шапку», в которой указать наименование компетентного органа, его местоположение, ФИО и адрес заявителя;
  • расписать суть проблемы (кратко, емко, с перечислением значимых фактов и дат);
  • поставить дату подачи и свою личную подпись*.

* — если жалоба будет направлена почтой, подпись необходимо засвидетельствовать у нотариуса.

О правилах составления официальных претензий можно прочесть в статье «Как правильно написать жалобу»

Территориальные органы

Подать жалобу в региональное или городское отделение уполномоченной службы, как правило, можно тремя способами:

  1. Принести лично (в общественную приемную или специалисту соответствующего управления/отдела).
  2. Отправить по почте (рекомендуется воспользоваться дополнительными услугами Почты России, позволяющими контролировать путь и момент вручения письма адресату, или обратиться к курьерской службе).
  3. Направить обращение через представителя, действующего на основании доверенности или возложенных законом полномочий (если заинтересованное лицо лишено или ограничено в гражданской дееспособности).

Найти официальные сайты уполномоченных ведомств и их отделений по субъектам Российской Федерации удобно с помощью электронного сервиса портале фонд214.рф. Для этого нужно перейти в пункт меню «Застройщикам» и «Контролирующие органы», и далее — в строке «Регионы» открыть список субъектов, из которых выбрать необходимый. После этого перед пользователем откроется перечень компетентных ведомств с активной ссылкой на соответствующий веб-ресурс.

Жители Москвы и Московской области, например, могут обратиться в следующие инстанции:

Пожаловаться в Министерство строительного комплекса МО можно и в электронном формате. Для этого дольщику нужно перейти по ссылке msk.mosreg.ru/#ask-popup и заполнить электронную форму следующими данными:

  • ФИО заявителя;
  • адрес (почтовый или электронный — в зависимости от выбранного варианта получения ответа);
  • суть вопроса.

Министерство строительства

Министерство строительства открыто для обращений граждан по следующим каналам связи:

  1. Телефон — 7 (495) 647-15-80 (для Москвы и области), 7 (800) 222-85-80 (бесплатно по России), 7 (495) 645-72-96 (оперативный дежурный).
  2. Факс — 7 (495) 645-73-40, 7 (495) 645-72-97.
  3. Личный прием Министра строительства — по адресу Приемной Правительства РФ: 103274, Москва, Краснопресненская наб., д. 2, стр. 2 (предварительная запись доступна по указанному адресу с 9:00 до 17:00 с понедельника по четверг и до 16:00 в пятницу).
  4. Личный прием заместителями Министра — по адресу 127994 Москва, ул. Садовая-Самотечная, д.10/23, стр.1 (запись осуществляется через электронную форму на сайте Минстроя или по телефону 7 (495) 647-15-80 доб. 61025, 61028.
  5. Форма обратной связи на официальном портале Министерства —minstroyrf.ru/openworld/#contacts.

Для подачи жалобы через электронную форму сайта участнику долевого строительства необходимо выбрать свой статус — физическое или юридическое лицо (для каждого из них предназначена отдельная форма).

Далее физическое лицо указывает:

  • ФИО;
  • имейл или адрес (обязательно указать те контактные данные, на которые заявитель будет ожидать ответ);
  • тему обращения («Электронная жалоба по вопросам проведения проверки» или «Запись на прием»);
  • текст заявления.

Для юридических лиц обязательна к заполнению следующая информация:

К электронному обращению можно добавить электронные файлы размером не более 4 Мб.

Правоохранительные органы

Правоохранительные органы — наиболее подходящая инстанция для жалоб обманутых дольщиков, поскольку действия застройщиков в таких случаях попадают под административную и/или уголовную ответственность. Компетентное ведомство принимает заявление потерпевшего, проводит расследование и при выявлении фактов, свидетельствующих о составе правонарушения или преступления, возбуждает дело с последующей передачей его в суд.

Прокуратура является органом государственного надзора за соблюдением Конституции и других действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, а в частности — осуществляет проверку законности деятельности органов правления и руководителей юридических лиц (под эту категорию попадают и застройщики).

Заявление в прокуратуру района/города проще и надежнее принести лично. В вышестоящие подразделения органа (прокуратуру субъекта, центральный аппарат Генеральной прокуратуры) подать письменную жалобу можно несколькими способами:

  1. Лично, предварительно ознакомившись с адресом и графиком приема на официальном сайте необходимого подразделения *.
  2. По почте.
  3. Через электронную приемную.

Для заявления о правонарушении в Генеральную прокуратуру РФ следует:

  1. Направить письмо по адресу ГСП-3, 125993, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, 15а.
  2. Принести в приемную — г. Москва, Благовещенский пер., д. 10, с 9:00 до 18:00 в будние дни, кроме пятницы (до 16:45) и перерыва (с 13:00 до 13:45). Дополнительные вопросы по телефону 7 (495) 987-56-56.

Образец письменной жалобы в орган прокурорского надзора:

Как написать заявление в государственный строительный надзор

У граждан также есть возможность пожаловаться в региональный или центральный аппарат прокуратуры через электронную форму подачи обращений, доступной по ссылке ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/.

В верхнем блоке открывшейся страницы представлена информация о правилах и порядке рассмотрения обращений государственной инстанцией, в следующем пользователям предлагается выбрать орган прокуратуры нужного субъекта и осуществить переход к его интернет-приемной, а в нижнем обманутый дольщик может перейти к составлению жалобы в Генеральную прокуратуру РФ, после дачи согласия с установленными для этого требованиями.

Для подачи обращения в интернет-приемную Генерального органа надзора обманутый дольщик указывает следующие данные:

  • тип и вид обращения;
  • ФИО заявителя;
  • страну и регион совершения правонарушения;
  • адрес доставки ответа по жалобе (электронный или почтовый);
  • тематика заявления (из предложенных вариантов выбрать «О нарушении градостроительного законодательства, в том числе о нарушении прав участников долевого строительства»);
  • суть жалобы.

Следственный комитет

Следственный комитет РФ и его территориальные отделы в рамках возложенных на них полномочий осуществляют:

  • доследственную проверку фактов, изложенных в поступивших к них сообщениях о преступлениях;
  • предварительное следствие по уголовным делам;
  • криминалистическое сопровождение расследования преступлений и пр.

Жалоба составляется согласно данному образцу:

Как написать заявление в государственный строительный надзор

Подать жалобу на преступление девелопера в СК РФ можно несколькими способами:

  1. При личном визите в приемную Следственного комитета по адресу г. Москва, ул. 1-я Фрунзенская, д. 3а, с 9:00 до 20:00 (с понедельника по четверг), с 9:00 до 19:00 (в пятницу и предпраздничные дни), с 10:00 до 14:00 (по субботам).
  2. Почтой по адресу г. Москва, ул. 1-я Фрунзенская, д. 3а.
  3. Через интернет-приемную.

Инструкция подачи жалобы через веб-сервис:

  1. В нижней части страницы сайта sledcom.ru кликнуть по «Интернет-приемная».
  2. Ознакомиться с информацией, приведенной во всплывшем окне, нажать «Далее» и «Согласен».
  3. Заполнить поля электронной формы (обязательные отмечены (*)).

Как написать заявление в государственный строительный надзор

Управление экономической безопасности и противодействия коррупции

Название этого подразделения Министерства внутренних дел говорит само за себя: сфера его компетенции — борьба с коррупционерами, мошенниками и другими экономическими преступниками. А потому для обманутых дольщиков, борющихся за свои права и соблюдение закона, УЭБиПК — одна из актуальных инстанций для обращения.

Начинать следует с районных отделов экономической безопасности и противодействия коррупции, которые действуют в каждом УВД. Следующий уровень — Управление экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБиКП), находящийся при ГУ МВД субъекта РФ. И выше только ГУЭБиКП — главное управление ведомства, которое осуществляет свои полномочия в качестве структурной единицы МВД РФ, то есть на федеральном уровне.

Узнать координаты отделов и управлений несложно. Достаточно найти официальный сайт МВД, ГУ МВД или УВД, зайти в раздел «Структура» или «Подразделения» и выбрать из списка отдел/управление экономической безопасности и противодействия коррупции.

Сайт Министерства внутренних дел — мвд.рф, список ГУ МВД можно открыть, нажав по карте с надписью «МВД в регионах» в верхнем левом углу страницы. Для поиска нужного УВД производятся аналогичные действия, только с портала ГУ МВД.

Способы подачи жалобы в УЭБиПК можно рассмотреть на примере московского управления. Доступны следующие варианты:

  1. Лично или почтой по адресу 119049 г. Москва, ул. Шаболовка, дом 6.
  2. По телефону доверия 8 (495) 694-92-29 или круглосуточно 02.
  3. В окружное подразделение (контактные данные по ссылке уэбипк.мск.мвд.рф/Okruzhnie_podrazdelenija/Okruzhnie_podrazdelenija).
  4. Через онлайн-приемную (уэбипк.мск.мвд.рф/Dlja_grazhdan/request_main).*

* — для составления жалобы пользователю нужно будет заполнить электронную форму.

Как написать заявление в государственный строительный надзор

Контакты ГУЭБиПК (главного управления):

  1. Адрес: 107078, г. Москва, Новорязанская ул., д. 8а, стр. 3.
  2. Телефон дежурной части: 7 (495) 667-20-20.
  3. Сервис подачи обращений онлайн мвд.рф/request_main.*

* — перейдя по ссылке, необходимо:

  • выбрать из списка подразделений «Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции»;
  • согласиться с правилами подачи и рассмотрения обращений;
  • указать ФИО и должность адресата (например, Курносенко Андрей Анатольевич, начальник ГУЭБиПК);
  • статус заявителя (физическое лицо или юридическое), его ФИО или наименование;
  • обратный адрес (электронный или почтовый);
  • инстанцию и дату предварительного обращения по данному вопросу;
  • текст жалобы.

Получение особого статуса

Законодательство Российской Федерации наделяет обманутых дольщиков особым статусом, наличие которого хоть и не гарантирует помощь государства, но является весомым аргументом в борьбе за соблюдение имущественных прав и интересов пострадавших.

Получить этот статус могут участники долевого строительства при следующих обстоятельствах:

  • девелопер задерживает сдачу объекта на 9 и более месяцев;
  • дольщик является таковым на основании договора, заключенного в соответствии с действующим законодательством, и надлежаще исполняет его пункты;
  • у застройщика отсутствует правопреемник, на которого могут быть возложены его обязательства по договору с дольщиком;
  • обязательства девелопера за неисполнение договора не обеспечиваются банком-поручителем или страхованием его гражданской ответственности.

В случае соответствия участник долевого строительства составляет заявление и подготавливает пакет следующих документов:

  • копия паспорта;
  • договор, подтверждающий участие в долевом строительстве;
  • справка/чек/квитанция о полной оплате своей доли по договору.

Указанные бумаги нужны для внесения заявителя в реестр граждан, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права были нарушены. Данный реестр ведется территориальным уполномоченным органом государственного контроля в сфере строительства (см. первый пункт статьи). Именно ему и подается заявление обманутого дольщика.

Как написать заявление в государственный строительный надзор

В случае банкротства застройщика

Если компания застройщика в соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗ была объявлена банкротом, дольщик может рассчитывать от Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства на:

  • получение денежной компенсации;
  • продолжение строительства проблемного объекта с помощью привлечения нового девелопера.

Полученный результат (возврат средств или доведение строительства до конца) зависит от решения, которое примут на собрании дольщики. После прихода к общему мнению участники долевого строительства ставят в известность Фонд, который в течение двух недель на своем официальном портале размещает информацию о дате приема заявлений, их форме и порядке подачи.

Для получения должного возмещения дольщик обращается в Фонд до даты окончания конкурсного производства девелопера со следующими документами:

  • заявлением установленной Фондом формы;
  • паспортом гражданина РФ;
  • выпиской из реестра требований кредиторов, содержащей данные о составе, размере и очередности удовлетворения требований.

Выплата средств производится заявителю в течение десяти рабочих дней.

Контактные данные Фонда:

  1. Адрес — 125009, г. Москва, ул. Воздвиженка, 10.
  2. Телефон —8 (800) 700-72-14, 8 (800) 775-11-22.
  3. Официальный интернет-портал — фонд214.рф.
  4. Ссылка для подачи электронного сообщения — фонд214.рф/message_us/.

Видео: обманутые дольщики митингуют

Законодательная база

Обманутому участнику долевого строительства будут полезны следующие нормативно-правовые акты:

Конституционный суд Российской Федерации (КС) — независимый орган высшей судебной власти, осуществляющий контроль…

В Городской мониторинговый центр поступает информация о чрезвычайных происшествиях и внештатных ситуациях, которые…

Если действия индивидуального предпринимателя тем или иным образом ущемляют права и законные интересы…

Новостройка построена с нарушением проекта, строительных норм и правил, градостроительного кодекса. Хочу привлечь к ответственности государственный строительный надзор (застройщика уже обязали дом переделать но решение еще не вступило в законную силу) . Есть экспертизы что дом не соответствует проекту и строительным нормам судебные и досудебные. Вопрос как правильно квалифицировать преступление совершенное государственной строительной инспекцией и экспертом давшим ложное государственное заключение о том что дом можно вводить в эксплуатацию?

В виде кого можно вызвать архитектора, исполняющего авторский надзор за строительством? Ходатайство со стороны ответчика-строительной компанией. У истца и архитектора имеется договор об авторском надзоре.

Что делать, если строительный надзор на жалобу клиента делает типовую отписку?

Государственный строительный надзор за нарушения в строительстве оштрафовал застройщика — правильно ли это.

Государственный строительный надзор, отказывается осуществлять надзор за строительством завода, в связи с тем что были поздно уведомлены, что можно сделать в данной ситуации?

Купили квартиру в новостройке, в г.Москва. Хотим начать делать ремонт (ремонт самый простой без перепланировок) . От нас требуют, чтобы мы заключили договор на технический надзор при проведении ремонтно-строительных работ (они этот тех. надзор организовали при фирме, которая строила этот дом). В качестве ремонтных работ нашей строительной бригады я уверена, а за тех. надзор надо платить по 17 тыс. руб.ежемесячно до окончания черновых работ. Если мы не заключим этот договор нам не выдадут ключи от нашей квартиры и не разрешат начать делать ремонт..3 года назад делали ремонт в новостройке в Подмосковье никакого тех. надзора от нас не требовали. Правомерны ли действия этой фирмы? Должна ли я заключать этот договор в обязательном порядке или это всё-таки по желанию клиента?!

Вопрос к Хорошев А.А. по вопр. №71779.

Спасибо огромное за ответ! Но скажите (очень важно) пожалуйста в каких нормативных актах закреплено, что надзор и контроль (кроме авторского надзора) за осуществлением строительной деятельности производят компетентные государственные органы, а не коммерческие организации, занимающиеся строительством и проектированием? В Гражд. Кодексе этого нет.

Можно ли одновременно в ходе гражданского процесса изменять предмет и основание иска одновременно?

При пожаре пожарные машины не могли проехать во двор дома из-за стройки, Государственный строительный надзор не проверял стройку на предмет пожарных норм. В какой суд подавать жителям заявление на Государственный строительный надзор и по каким основаниям?

Имеет ли право организация заключившая гос. контракт на строительный надзор за производством работ, заключить договор субподряда на производство данных работ.

До 15 сентября 2015 года в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», а после 15 сентября 2015 года в соответствии Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо в порядке досудебного (внесудебного) обжалования — к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, исполнительному органу государственной власти Свердловской области, должностному лицу, государственному гражданскому служащему.

В случае нарушения уполномоченными должностными лицами Департамента исполнения своих должностных обязанностей, имеющих отношение к предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, граждане вправе обжаловать действие (бездействие) указанных должностных лиц директору Департамента государственного жилищного и строительного надзора (далее — Департамент).

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

— решения, принятые по обращению;

— действия (бездействие) Департамента или должностных лиц;

— нарушения сроков и административных процедур при рассмотрении обращения.

Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Департамент в ходе личного приема заявителя, в форме электронного документа или письменной форме.

В случае досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, срок рассмотрения жалобы — не более 30 дней. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, директор Департамента вправе продлить срок ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, с одновременным уведомлением заявителя

о продлении срока рассмотрения жалобы.

Заявитель вправе запросить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы.

Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает:

1) наименование органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, инициалы соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2) свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии);

3) почтовый или электронный адрес, по которому должны быть направлены ответ;

5) личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

Жалоба не рассматривается Департаментом по существу и ответ на нее не дается в случае, если:

1) в жалобе не указаны фамилия заявителя, почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя не поддаются прочтению;

2) в жалобе обжалуется судебное решение, при этом разъясняется порядок обжалования данного судебного акта;

3) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при этом заявителю может сообщаться о недопустимости злоупотребления правом;

4) текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и не приводятся новые доводы или обстоятельства, при этом министр (лицо, его замещающее) вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Департамент или одному и тому же должностному лицу Департамента. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;

6) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, при этом заявителю жалобы сообщается о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

По результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) уполномоченных должностных лиц директор Департамента(заместитель):

1) признаёт правомерными решение, действие (бездействие) уполномоченных должностных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;

2) признаёт действие (бездействие) уполномоченных должностных лиц неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги в Правительство Свердловской области, прокуратуру либо в суд в установленном законом порядке.

© 2021 Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Официальный сайт

2) организация и осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

3) ведение государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

4) координация работы Ростехнадзора по осуществлению контроля за реализацией Правительством Москвы переданных полномочий по объектам Московского метрополитена.

Оставьте комментарий